我国目前正在经历城市化中期的快速发展阶段，产业集聚和城市空间结构变动的加快使我国都市圈的发展呈现加速趋势。京津冀都市圈已经成为引领我国城市化和工业化发展的三大引擎地区之一。京津冀都市圈包括北京市、天津市和河北省，土地总面积22万平方千米，占全国的23%，2008年区域总人口为9860万人，占全国的7.5%以上；2009年北京、天津和河北省地区生产总值为33443.04亿元，约占全国的10%，进出口总额达3083亿美元，占全国进出口总额的14%。

一 京津冀区域合作的现状评价

（一）京津冀区域合作取得的新进展

第一，京津冀高层领导多次互访。北京市与河北省先后签署的《关于加强经济与社会发展合作备忘录》和《关于进一步深化经济社会发展合作的会谈纪要》正在全面落实。

第二，重大交通基础设施实现共建共享。三地交通将逐步实现全面对接，区域立体化交通时代即将到来。时速350千米的京津客运专线、京津高速和京蓟高速在奥运会前建成通车，拉近了北京与天津的时空距离。

第三，水资源与生态环境保护合作取得进展。近年来，北京认真实施京冀合作备忘录和所确定的水资源和生态环境保护合作项目，取得明显成效。

第四，能源开发合作进展顺利。以北京焦化厂整体搬迁为契机，北京焦化厂与唐山市燃气总公司合作组建新公司，全面完成了唐山市燃气总公司改制工作。

第五，工业跨地区调整转移取得重大进展。以首钢搬迁曹妃甸为标志，北京市钢铁、建材等传统工业向周边地区转移达到高潮。北京市一批现代制造业优势企业主动将生产基地迁到周边地区，开始形成以总部经济为特色的研发和营销在京、生产基地在外的产业链分工。北京高技术企业（含中央在京企业）向周边地区的拓展步伐加快。

第六，现代服务业合作直接为北京建设世界城市服务。包括商贸物流业、科技服务业和金融业的三地合作已经积极展开。

第七，旅游合作蓬勃开展。京津冀三省市旅游部门签署了《京津冀旅游合作协议》，建立了三省市区域旅游协作会议制度；在共同开展旅游推介、共同打造精品旅游线路、共同开发旅游资源、共同搭建旅游信息共享平台、共同规范旅游市场秩序等方面取得了实质性进展。

第八，农牧业合作步入产业化、规模化阶段。2007年以来，北京市农委先后与承德市、张家口市签署了《北京市农业企业到承德发展相关政策的合作备忘录》和《京张蔬菜产销合作框架协议》，已经安排资金对到河北省投资的本市农业龙头企业给予贴息支持、农产品品牌建设、农民专业培训等项目。

（二）京津冀产业发展合作的阶段与特点

经过近年来京津冀区域各主体的共同努力和发展方向的变化，京津冀产业结构同构已经得到逐步扭转。

我们的基本判断：京津冀都市圈已经走过了贸易一体化这个区域经济一体化的初级阶段。到2009年底，北京、天津人均GDP都已突破或接近10000美元，经济发展已达到中等发达国家水平，河北省近年来经济发展很快，总量居全国第7位。作为国内的三个一级行政区，本身并不存在贸易的壁垒，市场开放从1990年代以来已经达成共识，发挥整体功能，增强整体实力，成为共同的发展目标。

在区域经济要素一体化阶段，我们从区域经济学的角度分析京津冀都市圈区域经济一体化进程的特点。

第一，产业分工程度不断提高。我们用区域分工指数分析京津冀区域产业分工程度。区域分工指数计算公式如下：

其中，下标j和k表示区域，i表示产业，q_ij和q_ik分别表示两地区的i产业的产值，q_i和q_k是两地区各自的工业总产值。这里，0≤S_jk≤2，指数值越高，两地区行业差异程度越高；指数值越低，两地区产业间的同构水平越高。这个指数可用于衡量区域分工的程度（见表1）。

表1 北京与天津市、河北省区域分工指数与均值方差

北京与天津的区域分工，从1990年代中期开始，分工指数先上升后下降。电气设备制造、非金属制品、交通运输设备等少数行业的区域分工指数从1995年后就一直上升，说明1995年以来北京和天津产业结构分工明显，不存在产业结构雷同。

北京与河北的区域分工，自1995年之后，区域分工指数一直处于上升的态势。如果从行业看，黑色金属、农副食品加工、黑色金属冶炼及延压、交通运输设备、仪器仪表、计算机通信设备等行业的区域分工指数高，对两地分工指数的贡献大