评估全球安全形势，当代重大武装冲突的走势是一个重要标志。不管是跨国战争还是内战，不管是体现大国的权力角逐、资源之争，还是反映各国政府与反政府组织的复杂矛盾，行为体之间使用暴力的行为都导致一批国家处于动荡之中，造成数以亿计的民众直接或间接地生活于暴力阴影之下。这种血腥的全球政治形式，包括正规战、游击战、武装暴乱，也包括频繁的恐怖主义袭击；包括大国的入侵和占领，也包括形形色色的武装组织的反抗和越界袭击。事实表明，在当代国际合作不断扩大与发展的情况下，冲突与战争仍然是人类社会面对的一个重大挑战。这些问题的存在，不但阻碍世界各国实现和平与安全，而且也使得相当一批国家不能实现经济发展和摆脱贫困。在一些冲突的热点地区，大国的军事干预，贫困与冲突的恶性循环，民族、宗教矛盾的历史宿怨，使得冲突一次又一次死灰复燃。尽管联合国等国际组织为解决冲突采取了各种措施，但要真正结束这些冲突，国际社会还有漫长的路要走。

一 冲突的总体形势

2006～2007年的全球冲突，与2005年相比，基本上处于同一水平，但数量略有下降。当然，对于冲突的总体走势，不同的国际研究机构是有不同的评估的。

斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）2007年度的报告认为，2006年同2005年一样，在相同的16个地点存在17场重大武装冲突。^[1]该报告认为，现存冲突都不是发生在国家之间。亚洲连续第二年成为全球重大武装冲突存在最多的地区，其中发生在阿富汗、缅甸、尼泊尔、菲律宾和斯里兰卡的冲突均呈上升趋势，在非洲，发生在布隆迪、苏丹和乌干达的冲突则呈下降趋势。

SIPRI列出的2006年的17场重大武装冲突^*

德国海德堡国际冲突研究所（HIIK）的报告（Conflict Barometer 2006）认为，2006年存在6场战争、29场严重危机，总计有35场冲突存在大规模使用暴力的情况。同2005年相比，战争从原有的苏丹（达尔富尔）和伊拉克2场，上升为6场。新增冲突涉及索马里（同各种反政府团伙）、斯里兰卡（同泰米尔猛虎组织）、阿富汗（同塔利班）和以色列（同黎巴嫩真主党）4个国家。严重危机从2005年的26场增加到2006年29场，涉及国家包括：俄罗斯（车臣）、中非、乍得（2场）、民主刚果（3场）、埃塞俄比亚（2场）、几内亚比绍、尼日利亚、塞内加尔、苏丹（2场）、哥伦比亚、印度（2场）、巴基斯坦（2场）、缅甸、菲律宾、斯里兰卡、泰国、阿尔及利亚、伊拉克、以色列（2场，）、土耳其和也门。^[2]

加拿大研究冲突的组织“犁铧项目”（Project Ploughshares）的研究认为，2006年存在29场重大武装冲突。与2005年相比，减少3场重大冲突，减少2个涉及冲突的国家。根据该组织始于1987年的统计数字，2006年是冲突最少的一年。这一年新增的冲突是以色列与黎巴嫩真主党的战争。这场持续34天的冲突，造成的死亡人数超过了1000人。该组织所列出的冲突发生地或冲突方包括：阿尔及利亚、布隆迪、乍得、民主刚果、埃塞俄比亚（甘贝拉）、肯尼亚、尼日利亚、索马里、苏丹、苏丹（达尔富尔）、乌干达、阿富汗、缅甸、印度（克什米尔）、印度（毛派）、印度（东北部）、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾（菲共/新人民军）、菲律宾（棉兰老岛）、斯里兰卡、泰国、俄罗斯（车臣）、哥伦比亚、海地、伊拉克、以色列（巴勒斯坦）、以色列（黎巴嫩）。^[3]

系统和平中心（Center for Systemic Peace）的马歇尔（Monty G. Marshall）所汇编的冲突报告（Major Episodes of Political Violence 1946-2006）认为，2006年正在进行且延续至2007年的冲突共有21场，在2006年下半年有实质性减弱的冲突有4场，此前已经停止但有死灰复燃危险的冲突有9场。该报告所罗列的这些冲突，包括低烈度的情况，其中属于重大武装冲突的（战争）实际上只有7场，涉及国家为伊拉克、斯里兰卡、索马里、苏丹、民主刚果、缅甸和哥伦比亚。^[4]

比较以上几个报告，可以看到，目前研究界并不存在可以得到广泛认同的重大武装冲突的统计数字。这些报告对年度重大武装冲突的评估差别很大。一方面它们的分类标准有差别，另一方面它们对冲突事实的认定也有差别。造成这些差别的原因，可能是由于存在不同的信息渠道，也可能是由于不同的研究习惯与成见。参考这些研究报告，虽然我们从中很难归纳出年度冲突的确切数字，但可以参考它们确定应予关注的重