一 俄罗斯与西方关系急剧恶化

（一）俄美关系自冷战结束后降至最低点

近几年来，俄美之间的紧张关系大有扩散蔓延之势，两国在双边关系及国际政治领域的一些关键问题上出现了非常严重的对立。从俄罗斯内部民主化倒退、北约东扩的影响、联合国安理会有关科索沃的决议草案、爱沙尼亚苏军二战纪念像风波到伊朗的核计划、俄向叙利亚、委内瑞拉出售军事装备等，普京总统和布什总统的立场观点南辕北辙，俄罗斯和美国的做法互相竞争。2007年初，美国在波兰和捷克部署导弹防御计划的举动犹如一根导火索，引发了俄美各种分歧全面爆发，矛盾骤然激化，摩擦愈演愈烈。俄罗斯被从民主国家名单中一笔勾销，列入独裁国家名单。这反映出目前两大国之间的对抗正如美国国务卿赖斯所说：美俄关系正处在一个“困难时期”。

1.美俄就在东欧部署导弹防御系统出现激烈争端

从20世纪90年代初开始，美国已经在有计划地发展反导系统，并将此作为遏制俄罗斯核潜力的一个专项任务和长期工程。早在2002年，布什总统就提出在东欧部署反导系统的计划，2004年美国把该计划通报给了俄罗斯军方，并在2006年3月以后多次向俄罗斯提及此事。2007年1月22日，美国正式向捷克和波兰提出，要在2012年前分别在捷克和波兰部署一座反导雷达站和10枚“拦截导弹”或者说反导导弹。这将是以拦截伊朗等“流氓国家”发射的导弹为目的美国导弹防御系统在欧洲部署的第一批装备，每年耗资100亿美元。美国认为，反导系统可以使美国的安全达到新的水平，还会使技术进步得到超前的发展。搞反导系统的动机不仅出于美国防范“无赖国家”的任务，还出于限制俄罗斯今后在欧洲和独联体地区扩大影响的企图。但是美国在表面和口头上却声称此举旨在抵御伊朗的威胁，绝对不是针对俄罗斯的。为此，俄罗斯作出了强烈反应。普京总统2月在德国慕尼黑、5月在红场讲话和5月31日在莫斯科举行的新闻发布会上，连续三次猛烈抨击美国，调门一次比一次高。普京怒火冲天地把美国在东欧建立反导系统这种“非常有害而且危险”的做法骂做“无异于独裁和帝国主义”，明确提出俄罗斯反对美国在东欧部署导弹防御系统。第一条理由是：在欧洲部署该系统来防御伊朗和朝鲜没有任何意义，因为这两个国家从技术上讲根本不可能把核弹头打到美国。第二条理由是：美国的导弹防御系统会损害俄罗斯的核威慑力量，还有可能加剧新的军备竞赛。普京总统发出了严厉警告：如果这一计划实施，俄导弹将重新瞄准欧洲目标。之后，普京在严厉抨击国际秩序单极化主张和国际政治中的单边主义时说，世界已经发生了变化，某些国家试图建立单极化世界，并希望把自己的意志强加给所有其他国家，甚至不惜破坏国际关系及国际法准则。俄罗斯副总理指责美国在欧反导系统是“新柏林墙”。为此，俄罗斯不断提出反建议。普京6月7日在八国集团峰会上建议，与美国共同使用俄军在阿塞拜疆的加巴拉雷达站。在这一设想遭拒绝后，他于7月初与布什在肯纳邦克波特会见时提议，同美国分享俄罗斯阿尔马维尔雷达站的信息，同时作为补充，在莫斯科与北约布鲁塞尔总部之间设立导弹发射信息交流中心。实际上，俄罗斯是想让美国建立集体反导防御体系，放弃在波兰和捷克部署反导系统，用俄罗斯的雷达站取而代之。俄罗斯建议的本质，就是在欧亚大陆建立俄美主导全球防导系统。俄罗斯不仅要参与进来，而且要占主导地位。俄美反导系统之争，与其说是军事层面的威胁，不如说是政治层面的冲突。对美国来说，在前华约国部署反导系统，可以使这些国家起到平衡俄欧关系的作用，从而避免俄欧之间过分接近和过分依赖。而对于东欧国家，在美国的保护伞下生存，不仅能有效提高“新欧洲”在有关欧洲事务上的话语权，而且还能对“老欧洲”与俄罗斯的关系施加影响力。普京虽然坚决反对美国在东欧部署反导系统，但并不反对其他欧洲国家加入。他说，为了解决导弹防御问题上的分歧，可以将对此感兴趣的更多欧洲国家纳入“俄罗斯-北约合作平台”。俄美反导系统协商障碍在于如何分享对全球反导系统的控制和指挥权。美国目前面临进退两难的处境：不甘放弃在波兰和捷克部署反导系统的计划，接受普京的方案将部分丧失全球政治领导权，但是又不能无视俄罗斯的建议。作为反击手