一 序言

首都文化建设在2005年吹响“大力发展文化创意产业”的号角，掀起国有民营文化生产力共同高歌猛进的新纪元。在国家“十五”计划与“十一五”规划的衔接交替时期，中国文化体制改革以2005年为总结、提炼、推广的起点，陆续出台一批重要的国家级文件：《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号），《财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》（财税〔2005〕1号），《财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2005〕2号），《关于进一步加强和改革文化产品和服务出口工作的意见》（中办发〔2005〕20号），以及年底中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，直到2006年9月14日发布《国家“十一五”时期文化发展纲要》……这些制度规范、政策措施不仅预示着文化体制改革和机制创新的法理环境改善基本到位，而且指明了文化开放、管理突破、市场进军的道路。正是在这一背景下，北京文化行业建设全面提速，文化生产力队伍多元化、公益文化事业和文化创意产业的成果正在促进首都城市精神、城市文化形象的提升和优化。

二 2005年以来首都文化扫描

“十五”计划收官和“十一五”规划布局的形势，令首都文化建设色彩斑斓，文化市场、文化产业均出现持续高涨的势头。依据国家统计局2004年3月29日通知执行的《文化及相关产业分类》所进行的统计：2005年首都文化产业从业人员55万人，总资产3005亿元，创造增加值388亿元，业务收入1868亿元，利润56亿元，税金总额72亿元，文化产业产值占全市生产总值的比例为5.6%；另外根据2006年12月发布的《北京市文化创意产业分类标准》，按文化艺术、新闻出版、广播电视电影、软件和网络及计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游和休闲娱乐、其他辅助服务等9大类88小类计算，2005年北京文化创意产业总资产5140.3亿元，增长10.9%；创造增加值700.4亿元，占全市GDP的10.2%，按现价计算比上年增长14.1%；全年业务收入2793.6亿元，增长13.2%。当然，超越数字的，是首都文化的恢弘与多姿。

（一）收获与规划，设施建设如火如荼

携2008年北京奥运会临近之风，数十座巨型文化体育设施在2005年后陆续展示风采：雄伟的“鸟巢”框架、浅蓝的“水立方”外观、银白的国家大剧院穹顶，国家图书馆二期（数字图书馆）工程……以及高水平露天剧场工程。2006年5月1日，首座半封闭的石景山游乐园剧场开业，年底，崇文区玉蜓公园剧场落成。海淀区玉渊潭公园水上露天剧场、西城区玫瑰园全景式露天剧场等，正在规划或建设之中。在2008年之前，将有11座采用最新舞台、灯光、音响设备的露天剧场进入首都表演艺术行业，它们将与东西长安街周边3公里范围内已有的30余处剧场，与正在复建过程中的梅兰芳大剧院以及吉祥大戏院、西单剧场、广和剧场等一起，把新世纪的北京舞台装点得流光溢彩。

2005年，首都的博物馆仍以每年2～4座新馆的速度发展。在首都博物馆成为北京又一座地标式建筑的同时，中国地质博物馆新馆，中国电影博物馆、中国天文馆新馆、中国邮票博物馆等纷纷亮相。对年底在册的129座博物馆进行盘点：馆藏文物323万件，举办固定展206项，临时展437项，年接待观众超过2368.7万人次。更为可喜的是，行业、企业、单位、私人办博物馆的热情持续高涨。

北京市“人文奥运文物保护计划”启动于2003年。市政府先后投资6.9亿元，带动区县和社会资金约50亿元，腾退文物保护项目中不合理单位占用35处，文物建筑13万平方米，搬迁居民6000户。截止到2005年底，全市文物修缮项目92个，故宫、天坛、长城、颐和园、十三陵、周口店等世界文化遗产名列其中。永定门城楼、历代帝王庙、明城墙遗址、长椿寺、普渡寺等大批重点文物保护单位经腾退、重建、修缮之后，京师旧城历史文化氛围得以提升，这对于保护古老历史文化名城的基本格局、标志和风貌，发挥了积极的作用。

各地区、各行业的“十一五文化建设规划”展示了令人鼓舞的前景。例如，将建设北京市中心图书馆管理体系，新建、扩建、改建近10个区