文化设施是城市的文化名片，是衡量城市文化底蕴、文化水准的标尺，也是城市经济发展水平、社会精神风貌的反映。最具人性化、最有亲和力的文化设施，为城市内外的人们所喜爱。在各类文化设施中，剧场格外引人注目。人们置身于剧场除能欣赏文艺演出外，还感受着城市的文化精神、个性品格和人文魅力。世界各主要城市无一例外地都重视剧场建设。北京剧场建设的现状如何，今后应当如何发展，是一个不能不研究的课题。

一 北京市剧场（营业性演出场所）现状

营业性演出场所与剧场是两个不同的概念。剧场是专供戏剧、歌舞、曲艺等舞台艺术作品（产品）演出使用的场所。舞台表演艺术对演出场所的要求不同于会议、电影等，剧场在建筑声学与舞台规格、设备、功能方面有严格的要求。营业性演出场所（以下简称演出场所）是指一切可以用来进行营业性演出的场所，其中既有正规的剧场，也有被用来演出的各类场所。

2005年，全市登记注册的演出场所有80家，坐席约9万个。北京演出场所中包括多种类型的设施。其中，保利剧院、首都剧场、天桥剧场、长安大戏院等正规剧场25家；人艺小剧场、国家话剧院小剧场等设施简单的小剧场4家；兼营影剧的顺义东方影剧院、良乡影剧院等主要分布在郊区，共有8家；北京青年宫影剧院、东城区少年宫天地剧场等青少年活动场所5家；北京市工人俱乐部、崇文区工人文化宫等演出场所5家；湖广会馆大戏楼、正乙祠戏楼、广德楼戏园、老舍茶馆等戏楼、茶馆9家；全国政协礼堂、中央音乐学院音乐厅、北京人民机器厂娱乐中心等内部礼堂、排演场7家；大铁塔梦幻剧场、北京之夜文化城等晚宴剧场2家；前门饭店梨园剧场、国际艺苑艺术沙龙等饭店演出场所4家；首都体育馆、工人体育馆等体育场馆3家；北京利达海洋生物馆有限公司、北京仁境文化交流中心等其他场所4家；人民剧场等已停业的有4家。为方便叙述，本文交叉使用剧场和演出场所两个概念。由于“演出场所”包含了利用的成分，故涉及建设问题时一律使用“剧场建设”的称谓。

2005年，北京市文化局与市发改委、均衡博弈环境科学研究院共同开展了北京市文化基础设施调研。调查报告认为：北京市的剧场整体水平没有达到一个国际化城市的水平，也没有能够体现一个文化中心城市对于高水平艺术演出的支持作用。也有人认为北京的剧场已经不少了，而且高水准的剧场太多了。一方面，剧场“扎堆儿”，另一方面，许多大型居住区没有剧场。在剧场建设上主要应当考虑盘活存量、充分利用现有的剧场等等。本文认为市文化局等三单位联合调查报告的观点，符合北京的实际。

北京是我国唯一不可类比的特殊城市，其剧场建设不能以国内其他省市为参照。从拥有1538万常住人口、数百万流动人口的国家首都的角度来审视，北京市营业性演出场所数量偏少，整体水准偏低，相当一批场所功能老化，布局也不尽合理。

首先，与其他国际大都市相比，北京演出场所的总量并非太多。据《2003～2004年北京文化发展报告》介绍，美国纽约有剧场390多家，日本东京有剧场160多家，德国柏林有剧场150多家。与国内其他同类城市相比，北京营业性演出场所数量也并非太多。比如，2003～2004年，上海拥有演出场所185家、坐席16万个，分别是北京的2.3倍、1.78倍。实际上，在北京80家演出场所中，真正适宜演出使用的场所不多，每到演出旺季，尤其是举办汇演、展演等大型演出活动时，就会发生“场荒”。

然而，北京确有一些演出场所利用率不高，长期闲置。其实，北京的演出场所远远没有达到“用不了、使不完”的程度。造成相当一批演出场所被闲置的原因，是它们由于各种原因已不适合营业性演出。

其次，北京演出场所的整体水准不尽如人意。高与低是一个相对的概念，要判断北京演出场所的水准究竟如何，关键在于选定正确的参照系。20世纪80年代中期以来，保利剧院、中国剧院、世纪剧院等一些水准较高的剧场建成开业，长安大戏院、天桥剧场、中山公园音乐堂等剧场迁建、重建、改建，水准有较大幅度的提高，使北京演出场所的整体水准得以提升。相对于改革开放以前，北京演出场所的水准确实提高了；相对于国内一般城市，北京演出场所的水准也不算低。但是，如果以《北京城市总体规划（2004～2020年）》对北京的定位为参照系，北京