区域整体竞争力替代单个城市竞争力，以城市群促进区域经济社会发展，是发达国家经济社会发展的一条重要经验。城市群可以优化整合区域内各城市间的生产要素，发挥更大的规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应，促进区域经济社会一体化发展。随着中部崛起战略的全面推展，驱导着各行政区间的社会经济资源要素不断向中部极核型城市与极域型地理空间流动和集聚，中部各省都在着力围绕省域中心城市构建相应的城市群，并把它作为实施国家中部崛起战略的重大举措。如何推动中部城市群又快又好发展，对加快促进中部崛起，实现区域经济协调发展具有十分重要的意义。

一 中部城市群发展的现状观察

（一）中部城市群的进展情况

1.中原城市群的进展情况

中原城市群在“郑汴一体化”的基础上，着力推进以交通建设为突破口的中原城市群一体化发展，中原城市群城际轨道交通网、郑州城市快速轨道交通线网纳入国家规划，郑州机场列入国家八大区域性枢纽机场。安排4亿元资金支持黄淮4市加快发展。引导豫北、豫西、豫西南地区竞相发展。深入推进城乡一体化试点。完善县域经济发展政策，对先进县市及产粮大县、生猪调出大县进行奖励，县域经济总体实力进一步增强。所有县市地方财政一般预算支出均超5亿元，其中48个超10亿元。

在核心区建设方面，制定了中原城市群城乡统筹改革发展试验区实施方案，积极谋划推动建设“郑汴新区”。统筹“郑汴新区”规划布局，推动“大郑东新区”和“汴西新区”加快发展，建设以航空运输、公路快运、铁路高速客运和集装箱转运为重点的现代化交通体系，大力推进管理体制创新，在区域内率先实现规划统筹、交通一体、产业链接、社会公共资源共享、生态和环境保护合作，逐步建设成为现代产业集聚区、城乡一体发展的现代复合型新城区、综合改革核心试验区、对外开放示范区、环境优美宜居区和为全省乃至中西部地区服务的区域服务中心。

在基础设施建设上，根据中原城市群规划，以“郑汴新区”为核心增长极，以郑州综合交通枢纽为中心，打造“半小时交通圈”和“一小时交通圈”；以“郑汴一体化”区域为核心层、“半小时交通圈”区域为紧密层、“一小时交通圈”内城市为辐射层，积极构建合理分工、功能互补、向心发展、协调推进、共同繁荣的“一极两圈三层”城乡统筹发展新格局。加强城镇基础设施建设，完善公共服务设施，增强综合承载能力。近期加快推进高速铁路、机场空港、城际快捷通道建设，搞好郑州至重庆铁路客运专线前期工作。2009年开工建设郑焦城际铁路，开通郑新、郑许等城际公交。

此外，郑州、开封在实行公交“一卡通”的基础上，还对医疗服务进行了沟通和研究，为了方便两地市民就医，郑州、开封两地居民就医将实现异地刷卡。电信同城业务也开通了。

2.武汉城市圈的进展情况

武汉城市圈为加强武汉与周边城市联系及开启“走出去”的重要通道，启动了6条一级公路的建设，即武汉东西湖至汉川公路20公里，江夏天子山公路32.87公里，江夏凤莲线18.41公里，汉南汉沙公路纱帽绕城段4.8公里，新洲平江公路至汉英高速公路连接线10公里，黄陂黄武线大潭至武湖段12公里。这6条一级公路和武汉稍前建设的8条快速出口公路全部建成后，武汉中心城区到外环、到省内周边城市100公里、到邻省周边城市500公里，将形成半小时、1小时和4小时的快速经济圈。

武汉城市圈于2007年被列为国家“两型社会”综合配套改革试验区之后，其生态环境重点工程在2008年又被国家列为扩大内需的重点支持项目，该项目重点内容是城市圈“碧水工程”建设、农村环境保护、环保科技示范工程、环境监管监测能力等。当前，湖北正在积极与环保部协商，力争将武汉城市圈“碧水工程”增补为国家水污染防治重点，并纳入国家“十一五”和“十二五”时期重点流域区域水污染防治规划。

此外，武汉城市圈“两型社会”建设还启动了立法工作，其工作进展情况已向湖北省人大常委会领导作了汇报，并得到肯定。湖北省人大常委会要求，武汉城市圈“两型社会”建设立法，要以科学发展观为指导，坚持解放思想，先行先试，在区域规划、行政协调、产业布局、资源节约、生态环境等方面，提供具有战略性、前瞻性的保障，为“改革”、“试验”营造良好的法制环境。

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