一 收养服务的定位

（一）收养的定义及其历史演进

收养，作为与家庭制度相生相伴的一种社会现象，从一般意义上讲，是指通过一定程序将他人的子女变为自己的子女，使收养人和被收养人之间拟制为父母子女关系。收养人称养父母，被收养人称养子女。被收养人的父母或其他监护人则称为送养人。

在历史上，随着我国原始社会盟主赐姓、分封土地现象的出现，姓、氏的概念以及家族逐渐形成，收养行为也随之出现了。传统收养行为的核心在于立嗣。不具有男性子嗣的家庭，通过收养直系亲属或非直系亲属的男性儿童作为家庭继承人，在实现其所谓传宗接代的同时，使家庭财产（特别是土地）有继承人而得到保护和延续。当今社会，收养的功能和目的出现了根本性的变化。收养行为一方面是对部分收养家庭渴望儿童需求的满足或补偿；另一方面在于保护社会和福利机构孤残儿童的合法权益，实现他们向家庭和社会的有效回归。“儿童利益”至上原则成为收养的前提条件和出发点。

收养行为本身也在经历一个不断制度化和法制化的过程。单纯的“宗法”的收养转为“合法”的收养，收养的条件越来越详细而明确，收养的程序越来越规范，送养方也从以前单纯的送养人转变为儿童送养前的抚育、引导者和送养后儿童健康成长的监督人和关怀者。个人行为向法律行为过渡。

（二）收养与收养服务

从狭义上理解，收养就是一种民事法律行为，根据《中华人民共和国收养法》（以下简称《收养法》）确立的收养登记制度，收养经登记后完成，发生法律效力。但是从广义上理解，收养旨在为被收养儿童创造重新回归家庭、获取健康成长的机会，最终目的是为儿童谋福利，保护儿童权益。可以认为，收养就是为被收养儿童提供服务的过程，包括对收养人的前期教育培训、评估调查、资格审核批准，被收养儿童收养后融合适应、跟踪反馈等环节的服务过程，因此，在收养工作中，我们引入收养服务的概念。

（三）我国收养服务的现状

我国《收养法》规定，不满14周岁的孤儿、弃婴（儿）和生父母有特殊困难无力抚养的子女可以被收养，目前，我国收养服务的主要对象是社会福利机构抚养的弃婴和孤儿。

1.我国社会弃婴和孤儿的成因

社会弃婴现象是多种社会因素共同作用下的产物，不仅与社会经济和文化的发展水平相关，还受到社会的文化传统、思想观念，甚至是相关人口政策的影响。新中国成立后，随着社会主义制度的确立、经济社会的发展、人民生活水平的提高，以及医疗卫生事业的发展，儿童福利事业获得了长足的发展。我国的婴儿死亡率大幅下降，儿童健康状况有了明显的改善。

但是，社会弃婴现象在我国依然是客观存在的现象。从目前的情况看，大致有这样几个原因：一是传统观念主导，重男轻女的观念在我国民间尤其是不发达的农村地区还长期存在，造成遗弃女婴现象；二是客观经济制约，部分低收入家庭抗疾病风险能力弱，致使无力负担重残儿童的救治而遗弃；三是社会转型的影响，传统爱情观、婚姻观出现多元变化，未婚生育、婚外生育数量随之增加；四是因洪水、地震等自然灾害导致孤残儿童的产生。

2.收养服务在帮助弃婴和孤儿回归家庭方面发挥着重要作用

我国目前针对社会弃婴和孤儿的养育主要有5种方式，分别是：福利院集中养育、福利院内助养、家庭寄养、国内家庭收养和涉外收养。然而，据一系列调查表明，福利机构中的儿童较社会正常儿童存在生理差距和心理问题，特别是部分大龄儿童学习能力较差、心理问题突出、就业前景堪忧。通过收养的方式使孤残儿童回归家庭，在很大程度上将弥补和避免机构集中供养限于自身条件所带来的问题，促进孤残儿童的健康成长。与此同时，在立嗣制度彻底废除的今天，收养在家庭生活和社会生活中仍然有着重要的、不可替代的作用，是家庭制度的必要补充。

我国的收养服务主要有国内收养和涉外收养两种方式。为贯彻国际上遵循的“国内收养优先”原则，我国对国内收养制定了更为简化的程序和手续，尽量使弃婴和孤儿能够生活在与他们有共同文化背景、共同历史传统的国内收养家庭中。在国内收养无法妥善安置的情况下，尤其是为了有利于病残儿童接受更为先进的治疗和康复，涉外收养成为安置、养育孤儿和弃婴的重要方式之一。

3.收养服务的法律体系完善和职