一 中国社会工作专业教育发展的历史回顾

在正规的国民高等教育意义上的中国社会工作教育的历史可以分为前后独立发展的两个时期：第一个时期是20世纪20年代初至1952年；第二个时期是1985年至今。

（一）第一时期：社会工作教育在中国的产生与起步（20世纪20年代初至1952年）

中国社会工作教育肇始于20世纪20年代初，至1952年高等院校院系调整取消社会学、社会工作专业之前，社会工作教育在专业分布、学生规模、教师队伍建设、课程建设、实习实践等方面初步形成了局面。这一阶段以1949年新中国成立为界，又可以分为两个小的阶段。

1.初步创立阶段（1922～1949年）

现代意义上的社会工作教育的发源地是当时以燕京大学为代表的一些教会学校。

1922年，在美国普林斯顿大学驻华同学会步济时（John S.Burgess，1883～1949）等人的倡导下，燕京大学创建社会学系，分理论社会学与应用社会学两个学科，注重为社会团体和社会服务机构培训社会服务人才，讲授课程着重于社会服务及社会调查。1925年，燕京大学社会学系改名为“社会学与社会服务学系”，这里的社会服务就是我们今天所说的社会工作。1928年该系与政治系、经济系两系联合，成立应用社会科学院，办学方针为“在社会服务工作方面，培养高等社会服务专门人才，设立速成社会服务科，培训在社会服务机关工作的在职人员”。开设的社会服务专业课程包括：“农村社区”、“都市社区”、“儿童与社会”、“妇女与社会”、“社会解组”、“社会行政”、“社会机关行政”、“个案工作”、“集团工作”、“监狱服务工作”、“精神健康社会工作”及“社会服务实习”等。学生在四年学习期间要实习一年（雷洁琼等，1991：10～12）。

比燕京大学创办社会学系更早的是上海浸礼会学院及神学院（后改名为沪江大学），时间是1914年。而所谓的社会学系，其实只设有一门社会学课程。1915年，社会学系改为社会科学系，课程增加至5门：“人类学”、“社会学”、“社会制度”、“社会病理学”及“社会调查”（阎明，2004：8～9）。从1933年开始，该校开始开设社会工作和个案工作等课程（励天予，1991：18）。

此一阶段开设社会服务和社会工作方面的专业或课程的高等院校还有南京金陵大学、南京金陵女子文理学院、苏州教育行政学院、广州岭南大学、山东齐鲁大学、福建协和大学等。

1946年，南京金陵大学在联合国善后救济总署社会工作组的支援下，获得了物资和师资方面的支持，培养了10余名社会工作研究生。在1948年以前，南京金陵大学设有社会工作组，隶属社会学系。1948年，成立了社会福利行政系，招收社会工作本科生，成为当时中国唯一的独立设置的社会工作系（吴桢，1991：71）。

从20世纪20年代初到40年代末的初创阶段中，社会工作专业教育是在对社会学学科的依附下发展的。从燕京大学社会服务专业的课程数量和内容来看，社会工作专业已经具备了独立存在的初步条件。但是，从当时学界的理解和专业的机构设置来看，社会工作始终不是一个成熟和独立的学科与专业，它对社会学学科的依附性十分明显。例如，从中国社会工作教育奠基人之一的雷洁琼的学术思想中我们可以发现，她的社会工作思想和实践是在其称为“应用社会学”的概念和框架之下展开的。在中国早期的大学中，甚至没有以“社会工作”命名的专业，在作为中国社会工作教育发源地的燕京大学，社会工作专业是以“社会服务”来命名的（王思斌，2005：52）。南京金陵大学唯一独立设置的系级社会工作教育机构，也不是以“社会工作”的名义，而是以“社会福利行政”的名义命名的。

社会工作专业教育的这一早期特点，对其后中国社会工作专业教育的影响十分深远。

2.勉强维持阶段（1949～1952年）

一般学者都是把1952年高等教育界的院系调整当作对包括社会工作专业在内的社会学系进行整肃和予以终结的重要事件来看待的（雷洁琼等，1991；袁方，1991；宋林飞，1994；卢谋华，1991）。但是，1949～1952年间中国社会学、社会工作教育的状况，除了学者阎明在其博士论文基础上写成的论著《一门学科与一个时代：社会学在中国》中有所涉及外，少有学者和教材论及。

其实，社会学和社会工作专业的危机从1949年新中国成立之时起就已经存在，从那时起一直到1952年院系调整止，中国社会工作教育处于一种挣扎和