随着“十二五”规划的深入实施，特别是党的十八大和贵州省第十一届二次会议的召开，国发2号文件的贯彻落实，贵州已进入经济起飞、加速发展的关键阶段。坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，确保与全国同步进入全面小康社会的战略目标，人才起着至关重要的作用，也是贵州实现后发赶超的最大潜力所在。人才是发展的第一资源，是最活跃的先进生产力，在贵州省的科学发展、跨越发展中起着关键性作用。

一 “十一五”以来贵州省人才队伍建设概况

“十一五”以来，贵州省认真贯彻落实党的十七大和全国人才工作会议精神，紧紧抓住培养、引进、留住和用好人才等关键环节，坚持以人为本，积极探索创新，采取有效措施，不断推进人才队伍建设。

一是建立健全人才工作领导协调机制。各级党委和政府加强人才工作机构建设，形成了组织部门牵头抓总的人才工作领导体制，不断加强对人才工作的协调服务。

二是加强政策体系建设。省委、省政府先后出台《关于实施人才强省战略的决定》《贵州省中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》和一系列加快人才队伍建设的政策文件，积极营造良好环境，推动人才工作顺利开展。

三是实施一批人才工程。构建了以“四个一”人才工程和“人才基地建设工程”为龙头的“一纵一横”人才队伍建设新格局，组织开展优秀人才选拔管理。

四是积极构建人才引进的“绿色通道”。建立和完善人才、智力、项目相结合的引进机制，大力引进急需紧缺的高层次人才，全省人才工作和人才队伍建设不断取得新成效，迈上新台阶。

（一）人才培养能力逐步提升

2011年，全省小学适龄儿童入学率、初中阶段毛入学率、高中阶段毛入学率和高等教育毛入学率分别达到98.57%、94.15%、58.9%和23.2%；全省共有普通高等学校48所，比2005年增加了14所，研究生培养机构8个，已有硕士授予点一级学科90个、二级学科421个，博士授予点一级学科9个、二级学科4个；成立技师学院4所；大专以上毕业学生人数达到87150人，比2005年增长47855人，年均增长14.2%，人才培养能力进一步增强。

（二）人才总量逐步扩大

2005～2010年，贵州省人才总量从181.58万人增加到205.51万人，增加23.93万人，年均增长2.5%；除党政人才因乡镇机构改革实行“只出不进”有所减少外，其他人才队伍均逐年扩大。其中，企业经营管理人才增加1.73万人，年均增长2.0%；专业技术人才增加3.85万人，年均增长1.0%；技能人才增加10.04万人，年均增长3.8%；农村实用人才增加9.8万人，年均增长7.4%（见表1）。

表1 2005～2010年全省人才总量结构

（三）人才素质逐步提高

2011年底，全省党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才（不含非公经济和中央在黔企业）三支队伍中，本科学历以上的人才为31.88万人，比2000年增加20.40万人，其中博士1561人、硕士11784人；高级专业技术职称人才为3.24万人、中级职称17.38万人、初级职称33.61万人，高级、中级、初级职称能级比例由2003年的1∶5.9∶17.1调整为2010年的1∶5.36∶10.37。围绕重点产业发展和学科建设的需要，2008年以来先后建立三批共45个省级人才基地，5个国家级高技能人才培训基地，6个国家级技能大师工作室，促进了人才素质的提高。

（四）高层次人才逐步增多

到2011年，贵州省共有“两院”院士4人、国家“千人计划”2人、国家杰出专业技术人才3人、“百千万人才工程”国家级人选17人、国家有突出贡献中青年专家38人、教育部新世纪优秀科技人才2人、教育部高校教学指导委员16人，享受国务院特殊津贴专家1081人、省政府特殊津贴专家795人，省管核心专家40人、省管专家639人，高级职称专业技术人才37644人，省优秀青年科技人才185人，博士近2000人。此外，各市州选拔管理的专家共2387人。截至2011年，全省柔性引进“长江学者”15人、“博士服务团”11批116人（其中7人留黔工作）、研究生支教团293人、国家级科技计划项目79人。高层次人才的增加，促进了人才队伍素质的提高和结构的改善。

（五）人才环境逐步改善

积极营造有利于人才干事创业的工作环境，充分调动各方面的积极性，为高层次人才提供科研启动费、项目资助等，努力改善人才的科研和工作条件。

积极推进平台建设。2011年，全省有国家级企业技术中心13