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李 扬
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    2008年中国会展经济发展的法规变革分析

    作者:刘旭霞 出版时间:2009年04月
    摘要:本文首先概况了会展业经济发展法规内容及解读,其次介绍了各省市颁布的有关会展的法规,然后比较了各大中小城市发展会展业的目标,最后总结了政策体现会展业发展特点,以及会展法规内容变革与比较。

    截至2008年底,我国各地区相继出台了针对会展业经济发展的专门法规、意见,如宁波市《关于加快宁波会展业发展的若干意见》、厦门市《关于促进会展业发展的若干意见》、合肥市《关于加快会展业发展的若干意见》等,会展经济作为一个国家或地区服务业经济发展水平的象征,越来越受到各市政府的重视。

    一 会展业经济发展法规内容及解读

    近两年来,随着会展业的不断发展,相应的法规制定也日臻完善,目前有威海、青岛、佛山、南京、宁波、杭州、合肥、长沙、武汉、大连、昆明、重庆、上海、西安、北京、吉林等16个城市已经出台了专门的法规。解读一系列法规,可以发现以下方面的内容。

    (一)明确指导思想、发展目标和工作思路

    (1)威海、青岛、佛山、南京、宁波、杭州、合肥、长沙、武汉、大连等城市都提出以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持政府引导、市场运作,进一步整合会展资源,优化会展环境,开拓会展市场,壮大会展企业,培育会展品牌,推动会展业向市场化、专业化、品牌化、国际化方向发展。

    (2)以下城市都确立了自己的发展目标。

    ·南京:用五年左右的时间,力争把南京建设成为华东地区仅次于上海的会展名城。

    ·宁波:主要目标是2006年在全市举办会展活动148个、举办展会80个、展览总面积80万平方米的基础上,到2010年,达到年举办会展活动290个,力争举办300个;举办展会160个,展览总面积达到160万平方米,实现翻一番的目标。其中,2万平方米以上的大型展会要达到展会总数的20%。要培育形成十大国际性大型品牌展会,实现会展活动结构优化、品质提高、均衡发展。全面接轨上海世博会,努力建设长三角南翼现代服务业高地,会展业的综合实力达到国内同类城市一流水平,会展业的直接营业收入、就业人数和品牌展会数,进入全国前十位行列。

    ·杭州:经过5~10年的努力,形成一批以杭州特色文化为内涵、以杭州特色产业为依托的国际性、全国性专业会展品牌,把西湖博览会打造成有国际影响力的博览会,年安排国际性会议和展览50次以上,会展业总收入以年均10%以上的速度递增,把杭州打造成在国内乃至国际上具有“生活品质”鲜明品牌特征的会展集聚城市和国际会议目的地。

    ·长春:到2010年,力争成为在国内外具有较大影响、设施现代化、项目品牌化、市场规范化、管理科学化、运作国际化、服务专业化、特色鲜明的全国性会展名城。

    ·合肥:经过5~10年的努力,把合肥打造成中西部地区乃至全国有名的会展新城,力争使会展业的直接营业收入、就业人数和品牌会展数位居全国前20位;把安徽国际会展中心办成全国知名会展企业。

    ·石家庄:建立和完善政府积极引导与服务,企业自主经营与规范,协会行业沟通与自律三位一体的会展业经营管理体制;建设一批设施先进、服务优良、运行高效的大型现代化展馆;涌现一批经营规模较大、经济效益较好、市场竞争力较强的展览企业集团;培育一批专业化和国际化水平较高、规模效益较好、知名度和影响力较大的品牌展会;引进一批世界著名的跨国展览公司,举办若干国际专业展览,从而使石家庄市会展业发展成为具有重要地位和作用的现代服务业的引擎和助推器。“十一五”期间,全市会展业发展速度年均增长20%以上,到2010年,把石家庄市初步建成环渤海区域会展中心城市之一,成为重要的商品展示与交易中心,举办大型国内、国际展览会以及各种会议的主要场所,力争使石家庄市成为在国内外具有较大影响、设施先进、品牌知名、服务专业、特色鲜明的环渤海区域会展名城。

    ·长沙:经过5~10年的努力,把长沙市建成为中国中部地区会展名城。会展业的直接营业收入、就业人数和品牌展会数,进入全国前十强。

    ·武汉:政府推动与市场化运作相结合,采取自办、引进和联合等形式,大力扶持、培植一批具有相当专业水平的会展经营企业和会展服务企业。着力培育一批具有一定规模的全国性、专业性、国际性知名展览。完善基础设施建设,搞好配套服务。经过5年的努力,把武汉建成我国中西部地区会展中心城市,使武汉市每年的会展达到200个以上,展会总面积达到100万平方米,展位总数达到8万个以上。

    ·大连:从现在起到2010年,通过政府推动,社会联动,会展、旅游、招商、商贸