流通业作为中国服务业中的第一大产业，^[1]开放的时间相对较晚，但开放的步伐较快，从事零售、批发业务的外资企业的数量扩张非常迅速。本报告认为，应全面准确评价外资企业进入对国内流通业的影响。即外资企业的进入意味着机遇和挑战并存，积极作用是主流，竞争加剧属正常，关键是要依法创造和维护公平竞争的市场环境；中国加快流通业的结构调整，有利于提高国内流通业的集中度和整体水平；外资的进入，展示了一种全新的可能前景，即内资企业和外资企业在相互竞争中磨合、融合，共同促进中国国内流通业的创新与繁荣。中国所有相关政策的要点，就是海纳百川、为我所用，促成这一“双赢”的结局。

一 流通业开放的全球背景

流通业的国际化开始于20世纪70年代，由最初的周边国家投资发展到世界范围内的投资，流通业的跨国公司自身的规模逐渐扩大，从事的业态范围不断扩大，投资国家的数量和店铺数量也日益增长。

（一）跨国零售商海外扩张迅速，跨国程度显著上升，母国构成发生了剧烈变化，投资集中在拉美、东亚和中东欧地区

相对于20世纪70年代，最大零售跨国公司的跨国程度显著上升。2002年，零售业领先投资者的经营地域已经扩展到20～30个国家。20世纪70年代以来，世界最大的零售跨国公司的规模呈现显著增长。1976年，规模最大零售跨国公司西尔斯（Sears Roebuck）的总销售收入不到150亿美元，2002年，沃尔玛的销售收入总额达到2450亿美元。

尽管海外扩张比较迅速，绝大多数的零售业跨国公司还不能被称为完全意义上的全球公司，因为它们收入的重要部分还继续来自于其母国市场。表1是2002年按海外销售额排序的世界最大的20家零售跨国公司，在这20家零售业跨国公司中，海外销售占总销售额的比例超过50%的只有7家，即宜家（IKEA）、德尔海兹利莲（Delhaize）、克里斯汀迪奥（Christian Dior）、阿霍德（Ahold）、翠丰（Kingfisher）、春天集团（Pinault-Printemps-Redoute）和奥托邮购（Otto Versand）。特易购（Tesco）的海外市场销售额占公司总销售额的22%，而沃尔玛（Wal-Mart）的海外市场销售额所占的比例为19%，大部分零售公司的海外销售比例比较低。

表1 按海外销售额排序的世界最大的20家零售跨国公司（2002年）

续表1

由表1可见，超级市场、折扣店、便利店、现货自运是零售业跨国公司的主要业态。与专业店相反，食品零售店或者大众商店是零售业扩张的主导者，也就是说，零售业跨国公司的经营范围主要集中于食品和大众商品，而不是专业商品。

在过去的30年中，最大跨国零售商的母国构成发生了剧烈的变化，由美国变为欧洲国家。1986年，最大的10家跨国零售商中有9家是美国公司，2002年，这一数字变为1家。1986年，最大的20家跨国零售商中有14家是美国公司，2002年，这一数字变为2家，同时欧洲零售跨国公司的数量由3家上升为17家。

零售业跨国公司的海外扩张在区位分布上比较复杂。总体而言，不同公司按照不同的空间销售额来组织和协调海外子公司的区位分布。世界最大的零售业跨国公司都向拉美、东亚和中东欧地区投资。在这些地区中，零售业跨国公司的投资目标是具有更大规模的消费者基础、更有吸引力的市场。在拉丁美洲，外资大部分流向阿根廷、巴西和智利。在东南亚地区，外资更多地流向马来西亚、中国台湾省、泰国和中国。在中东欧地区，外资主要流向捷克共和国、匈牙利、波兰，较少部分流向斯洛伐克。这里明显的例外是非洲，规模较小的南非跨国公司例如Shoprite和Pick’n Pay是非洲地区零售业的主要投资者。

（二）城市化进程、母国市场饱和程度以及企业财务状况是影响流通业国际化的主要因素

在需求方面，城市化的全球扩张逐渐导致许多发展中国家和中东欧国家产生了新的购物习惯。这是零售业迅速增长的最重要的决定因素，尤其是零售业跨国公司得以迅速成长的最重要的决定因素。在供给方面，母国市场饱和以及良好财务状况的综合作用是促使发达国家大型零售商试图通过国际扩张的方式来支撑其获利能力的重要因素。这导致了所有市场上都出现了激烈的公司内竞争。此外，与零售业有关的许多领域的技术进步促进了零售业的国际扩张和竞争。贸易自由化和市场向外商直接投资的开放是加速零售业国际化进程的最重要的政策方面的进步。

（三）零售业跨国公司主要采取特许经营、