一 西亚非洲承包劳务市场回顾

由于1998年石油价格低迷，产油国的收入下降。沙特1998年出口收入只有397.72亿美元，比1997年的550亿美元下降27.7%，科威特出口收入也从1997年的130亿美元降到1998年的 96.14亿美元，降幅达到26.05%。因此，产油国对项目投资减少，一些大的项目投资中止，在投资滞后的作用下，1999年中东承包市场出现大幅下滑。

据工程界最权威的杂志——美国《工程新闻记录》的统计表明，1999年中东地区建筑业投资为1011.99亿美元，非洲为560.96亿美元^[1]。从国别来看，沙特是中东和非洲地区建筑业投资最大的国家，投资额是206.9亿美元；以下是土耳其199.33亿美元、以色列128.3亿美元、伊朗127.9亿美元、埃及119.6亿美元、南非95.7亿美元、阿尔及利亚84.2亿美元和阿联酋72.4亿美元。

另据统计，1999年全球最大的225家承包商在中东的营业额只有111.03亿美元，占全球市场的9.35%，而1998年的数字是142.83亿美元，下降的幅度是22.3%^[2]。国际225家最大承包商在中东的营业额中，按国家分，来自美国公司的业绩最突出，达31.61亿美元，占28.5%；其次是日本公司12.93亿美元，占12.6%；欧洲公司合计占44.36%，其中最多的是意大利和法国公司，分别是11亿美元和9.4亿美元，所占比重为9.9%和8.5%。可见在中东市场上，依然是以发达国家的承包商为主；中国进入国际225家最大承包商排行榜的公司在中东的营业额合计是6.65亿美元，占6.0%。

1999年，国际最大225家承包商在非洲的营业额总计是99.53亿美元，占全球市场营业额的8.38%。其中法国公司最多，营业额26.63亿美元，占26.8%；美国公司第二，营业额16.37亿美元，占16.5%；中国公司第三，占14.2%，营业额是14.14亿美元。其中，中国石油工程建设公司由于在苏丹建设的大型石油工程项目，使其成为在非洲的第三大外国承包商。

在中东，最令承包商担忧的是巴勒斯坦和以色列日益升级的紧张关系，政局不稳影响了外国的投资。另外，土耳其爆发金融危机，以色列政局不稳定等，也将对中东经济产生很多不利的影响，从而直接影响到承包劳务市场。

非洲市场仍然是个谜。中部和南部非洲拥有巨大的矿产资源，政局不稳定性是这一地区发展的一个重大障碍。刚果（金）内战使众多的邻国卷入其间。安哥拉尽管依然是最贫穷的国家之一，但是却为内战支出了高额的费用。近几个月，科特迪瓦也发生政变，津巴布韦因土地再分配计划而政局不稳。尽管如此，非洲也仍然存在一些机会。尼日利亚和安哥拉因油价上涨和收入增加而成为主要市场，陆地和海上的石油工程都较多。

尽管要冒一些风险，承包商们还是将目光紧紧盯住这些市场。因为，随着人类社会日益发展，人们对资源的需求越来越大，而许多资源由于不可再生，使得中东和非洲这块尚未完全开发的土地上的石油和其他自然资源比任何时候都显得更加重要。有些承包商认为，要解决非洲的这些问题至少需要2年时间，2年以后人们就会看到发展的机会。

二 中国对西亚非洲承包劳务出现回落

（一）对西亚承包劳务

1.总体情况

1999年中国在西亚的承包工程、劳务合作和设计咨询业务比上年有所下降，合同数量为597个，比上年减少25.4%，其中承包工程111个，比上年增加了10个，而劳务合作只有471个，比上年下降幅度较大。全年新签合同额69711万美元，比上年下降 22%，其中承包工程49987万美元，下降28.3%，劳务合作18346万美元，下降1.3%。完成营业额76395万美元，比上年增加3.1%，其中承包工程62364万美元，略有减少，劳务合作13330万美元，增加22.3%。年末在西亚的人数为30670人，比上年增加12.6%，其中承包工程带动劳务10192人，劳务合作为20440，均比上年增加。

2.国别分布和行业分布

1999年，中国在西亚地区承包劳务合同额最多的国家是以色列，合同额12556万美元，其次是也门、伊朗和伊拉克，合同额均在1亿美元以上；合同额在5000万美元以上的国家还有阿联酋。中国在西亚承包劳务营业额最多的国家是科威特和伊朗，均在2亿美元以上；营业额在5000万～1亿美元之间的国家还有也门和以色列。

在工程承包方面，新签合同额最多的是也门、伊朗和伊拉克，合同额均在1亿美元以上，其余国家则都在5000万美元以下。

在劳务合作方面，中国在西亚国家劳务人数最多的是以色列，人数是7795人，其次是科威特和阿联酋，都是4000多人。另外，沙特有近2000人，其他国家很少。

3.主要工程项目

1999年中