2002年，全国检察机关努力实现依法治国基本方略，遵循“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针，突出“强化监督、公正执法”的主题，依法履行宪法和法律赋予的职责。全国检察机关依法履行审查逮捕、审查起诉职责，依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定；依法查办和预防职务犯罪，促进了反腐败斗争的深入发展；不断强化诉讼监督，维护了司法公正和国家法制的统一；大力推进检察改革，检察业务工作机制改革取得了重要进展。

一 办案工作情况

（一）直接受理立案侦查案件的情况

2002年共立案侦查贪污贿赂案件34716件38022人，其中贪污案件15785件17953人，贿赂案件10725件11165人，挪用公款案件7740件8302人。

2002年共立案侦查渎职侵权案件8542件9677人，其中滥用职权案件2177件2375人，玩忽职守案件2720件2978人，徇私舞弊案件1963件2174人。

（二）办理审查逮捕案件的情况

2002年全国检察机关受理审查逮捕案件865911件，其中批准逮捕782060件，不批准逮捕63429件，其中受理公安机关侦查的案件848833件，批准逮捕765899件，不批准逮捕62841件；受理检察机关侦查的案件17108件，批准逮捕16161件，不批准逮捕588件。共纠正漏捕10479人。

（三）办理审查起诉案件的情况

2002年全国检察机关受理审查起诉案件1016514件，提起公诉854870件，不起诉27654件。其中受理公安机关立案侦查的案件974173件，提起公诉829530件，决定不起诉21146件；受理检察机关侦查的案件42341件，提起公诉25340件，决定不起诉6508件。纠正漏诉6039人。

（四）对诉讼活动进行法律监督的情况

全国检察机关依法履行对刑事诉讼活动的法律监督，在刑事立案监督、纠正超期羁押、对刑事判决提出抗诉、刑罚执行监督等方面都做了大量工作。

2002年全国检察机关要求公安机关说明不立案理由的案件共22904件，公安机关接到检察机关要求说明不立案理由的通知后直接立案13231件，检察机关通知公安机关立案7420件。

在侦查活动监督中，检察机关发现公安机关的侦查活动有违法情况，向公安机关发出书面纠正违法通知2214件，公安机关已纠正1832件违法行为。

在审判监督中，检察机关按照二审程序向法院提出抗诉2870件，按照再审程序向法院提出抗诉276件。

在刑罚执行监督中，检察机关对看守所、监狱、劳教所等机关的违法情况提出书面纠正意见7922件，已纠正7195件。

对于超期羁押问题（包括超拘留期限、超侦查期限、超起诉和审判期限）书面提出纠正意见48959件，已纠正44330件，其中变更强制措施11594件，释放3022人。

二 维护法治举措：四个专项行动

2002年，全国检察机关在最高人民检察院统一部署下，在打黑除恶和整顿规范市场经济秩序过程中开展了立案监督、集中清理纠正超期羁押、集中清理控告申诉积案和办案质量专项检查四个专项行动。各级检察机关认真贯彻高检院的部署，经过1年的努力，专项行动取得了明显的成效。

（一）刑事立案监督得到加强，及时查处了一批黑恶势力“保护伞”案件，推动了“严打”整治斗争、整顿规范市场经济秩序工作的深入开展

2002年，各级检察机关受理立案监督线索26024件，要求公安机关说明不立案理由22904件，通知公安机关立案7420件，公安机关主动立案13231件，办案数有大幅度上升，探索了立案监督的有效途径，积累了有益经验。各地加大立案监督力度，及时监督立案一批严重刑事犯罪特别是黑恶势力犯罪案件。对立案监督专项行动掌握的立案监督线索，进行全面摸排，逐件研究分析，确定一批重点案件线索，督促公安机关及时立案。海南省检察院领导带领精干力量深入到刑事发案集中的海府地区，了解“严打”斗争以来公安机关受理的刑事案件的详细情况，发现线索，及时进行监督，督促公安机关立案侦查了一批严重刑事犯罪案件。各地还把立案监督专项行动和反腐败有机结合起来，通过立案监督发现了一批黑恶势力“保护伞”线索，及时移送有关部门查处。

（二）集中清理和纠正超期羁押案件，超期羁押现象在一些地方得到遏制

2002年全国检察机关共检查发现首次超期羁押犯罪嫌疑人、被告人43438人，提出书面纠正意见48959人次，已经纠正44330人，被超期羁押的人数比去年同期减少了约1/4。对检察环节存在的超期羁押问题，要求在年底前得到切实纠正；对严重超期羁押的，高检院、有关省级院挂牌督办，积极采取措施加