自中共湖南第八次党代会确立加快“三化”进程的发展战略之后，湘潭按照省委、省政府的战略部署，围绕“建设生态园林式现代化工业城市”这一奋斗目标，按照“不求其大，但求其优；不求其最，但求其特”的指导思想，坚持高起点规划、高标准建设、高要求管理，加快了城镇建设步伐，促进了经济和社会快速健康发展，先后荣获了省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市等光荣称号。

一 坚持突出特色，努力提高城市规划质量

城市规划是城市发展的蓝图，只有把城市规划好，才能把城市建设好。近年来，我们坚持以人为本，努力加强规划对城市建设的指导作用，注重完善城市规划体系，不断加强城市规划管理。

（一）抓好规划制订

2001年组织完成了第6次城市总体规划修编。城市的性质定位为长株潭城市群区域中心城市之一，是湖南省重要工业、科教和旅游城市。城市景观确定为“一带、一环、三心、五轴”的城市景观结构：“一带”即湘江生态经济带；“一环”即以城市二环线为基础，以背景山体和效野公园形成绿环；“三中心”按照三大特色板块进行规划，即河东城市中心区、河西商贸中心和韶山旅游休闲中心；“五轴”即建设路、丝绸路、河东大道等5条道路构成的主要景观轴。还重点完成了绿化体系规划、城市广场周边控制性规划和旧城改造、“城中村”改造等规划设计方案，近期详规覆盖率接近90%。全市基本形成了大规划套小规划，既着眼于长远发展，又满足近期建设需求的规划体系。

（二）抓好规划整治

市委、市政府出台了一系列规范性文件，严格实施“一书两证”制度，严厉查处违规违章建设行为，维护规划的权威性、严肃性。对城镇山体、水面、主干道、风景区、出入口、老城区等重点区域加强控制，对各种违章建设用地和违法建设工程及时进行查处，保证了总规详规的实施和城镇建设有序发展。此外，大力实施城市“三化三清”，即建设城市绿化、亮化、美化工程，清理城市土地，清理城市违章建筑，清理房地产开发市场，使城市面貌发生了巨大变化，仅规划区就新增绿地面积450万平方米。

（三）抓好规划调整

为呼应“长株潭”一体化战略，确立了“东扩西改”的城市建设总原则，实行城市中心区的东移，使城市建成区面积扩大近10平方公里。

二 坚持夯实基础，努力提高城市建设品位

以创建省级文明城市为契机，围绕重点拉框架、主攻难点抓配套、突出亮点抓绿化，大搞城镇基础设施建设。4年多来，全市重点工程建设完成投资180亿元，其中城市基础设施建设完成投资42.6亿元。

（一）加快城市道路建设

采取外抓进口线、内抓连接线、打通断头街、扩宽狭窄路、建设外环线的办法，主抓城市道路建设，基本形成了“五纵五横”的道路格局，拉开了城市框架。吉安路、丝绸路、北二环路、芙蓉路等20条新建道路全部拉通，总投资3亿多元的湘江四桥施工进展顺利，20多条城市主干道完成提质改造和整治，近100条背街小巷全面实现了道路硬化、街景美化、灯光亮化，城市道路建设步入“快车道”，为优化人居环境打下了良好基础。

（二）加快配套设施建设

日供水量20万吨的一水厂搬迁工程已竣工，建成了日处理污水20万吨的河西污水厂，双马大型垃圾消纳场一期工程已正式完工，河东水体净化工程在抓紧实施，城市天然气工程全面启动，湘潭已置换用上管道天然气。配套设施的不断完善，改变了城市面貌，提高了城市生产、生活质量。

（三）加快园林绿化建设

采取公共场地绿化与庭院绿化相结合，专业部门绿化与社会力量绿化相结合，点、线、面一齐抓，乔、灌、草一起种等办法，努力提高城市绿化覆盖率、绿地率和公共绿地面积。近4年来，新建成了一大批公共绿地，重点绿化街道20多条，按照“一路一景”建设了丝绸路等6条城市景观大道，按照立体森林景观建设了湘江风光带等3条风光带，按照一个广场一个特色建设了锦源广场、东方红广场等7个城市广场，按照一个公园一个主题建设了白石公园等4座公园。2000年以来，通过实施绿色战略，城区人均公共绿地由4.2平方米增至7.9平方米，绿化率由30.3%增至41.6%，绿化覆盖率由35.4%增至45.4%。

三 坚持“四化”运作，努力提高城市经营效益

城市是一个地方经济发展的缩影，它不仅代表着地方的形象，而且是一个地方不可估量的无形资产。城市经营得当，就