在世界经济、科技高速发展的今天，提高城市竞争力，确定合理的城市规模结构与合适的城市化进度，统筹城乡发展，实施新型工业化，是湖南城市化朝着现代化方向健康、可持续发展的核心问题。

一 提高城市竞争力与提升城市价值

世界城市发展实践和专家研究表明，城市竞争力是以实现城市价值为最终目标的。提高城市竞争力是当今时代城市应对全球化以及城市生存和发展的必然选择。J.弗里德曼（Friedmann）在研究世界城市体系中提出，一个城市的地位与作用大小，不在于人口规模的大小，而在于城市参加国际经济社会活动的程度；城市调控和支配资本的能力。而这些正是反映了一个城市的价值水平。提高城市竞争力是为了提高城市实力，创造强大的城市经济实力、消费实力、政府实力，提升居民的生活质量，提供更多的就业机会和发展机遇。即：实现城市价值最大化。湖南无论是城市实力、居民生活质量，还是人居发展环境并不尽如人意，湖南的城市竞争力以至城市价值水平不高。在中国社会科学院倪鹏飞博士牵头主编的《中国城市竞争力报告》中，长沙是湖南唯一进入评价的城市。2002年，与中国近200个主要城市比较，长沙的基础设施竞争力、环境竞争力、文化竞争力、制度竞争力、政府管理竞争力、开放竞争力等几项主要指标均排名后10位，只是近几年位次逐年提升。2004年，长沙与50个实力城市比较，综合竞争力一般，排名第25位。在6个综合指标中，综合生产率、综合市场占有率和综合GDP增长欠佳，三者分别列第28位、第33位和第34位；政府管理竞争力一般，列第37位；环境竞争力、文化竞争力和制度竞争力相对缺乏，三项分别排在第32位、第38位和第26位。

湖南需要提高城市竞争力提升城市价值。

（一）以全球化为视角，制定出科学合理的城市发展战略

全球化背景下，全球资源及其要素的流动性增强，尤其是物流、人力流、资本流、技术流、信息流、服务流速度加快。这是当代城市发展的机遇，也是挑战。如何抓住这些要素的流动给城市发展创造的机会和条件，充分利用这些变化带给城市发展的不确定性，对湖南城市化发展非常重要。湖南必须制定并实施富有创造力的发展城市的政策和具体措施，在城市规划、建设、经营方面取得成效，使城市的工业、市场、资本、人才、贸易获得最大发展，增强吸引稀缺资源的竞争力，让更多的社会财富和国际资本进一步向城市集中。

（二）适应城市竞争力态势，转变城市竞争的观念和方式

全球化背景下的城市竞争，是以城市群为龙头，以城市或城市联盟为单元，以企业集群为主体，以产业升级和产业扩充为重点，以国际商务为核心，以提升城市竞争力为目标的区域性国际化的竞争态势。适应这种态势，湖南提高城市竞争力，提升城市价值，必须特别重视几个方面。

1.战略竞争

应该瞄准国际水准，有远见卓识，建设高水平的城市，提高城市地位，抢占城市发展的制高点。

2.模式竞争

在全球资源要素流动加快，城市不稳定风险上升环境下，整合和流量异常重要。城市竞争更重要的是以什么方式和态度参与竞争，开放的市场、优势的产业结构、优良的品牌、良好的服务，都是取胜的资本和能力。

3.知识竞争

一个有竞争力的城市，最终取决于是否以创新的机制和活力去适应要素整合和环境变化，能否通过增强学习力克服历史惯性，进而在全球化竞争结构中做出战略选择。

4.服务竞争

能否吸引稀缺资源是一个城市强大的竞争力和最大的价值表现之一。这不仅要求城市要有一流的投资环境，还要有一流的服务环境和一流的盈利环境，能够最大程度地进行个性化服务。

5.合作竞争

全球化环境下，城市发展更强调一体化、关联度、共同协商制度，强调共同决策、对话机制和系统协作，讲求共赢。城市群、城市联盟实质就是合作竞争。

（三）集中优势资源，合力促进城市发展

把城市的优势资源集中起来，围绕有限的目标，集中发展特定的企业群、产业群以及特定的区域，培育核心竞争能力，并注意适度多元化，这是上海等城市提升竞争力的重要经验。湖南城市发展同样应当把提高城市综合竞争力作为区域政策的中心，集中优势资源改善城市硬件和软件，协调发展，合力促进。借全球、全国、全省之资源，选择并集中发展机械、化工、钢铁等现代制造业，金融、贸易等现代服务业，电子信息、新