俄罗斯与西方的关系十分微妙，在几百年前俄罗斯就力图“融入”欧洲，双方有合作，但更多的是争夺。二战以后，前苏联又同以美国为首的西方国家处于“冷战”状态，紧张对峙了几十年。苏联解体后，俄罗斯的社会制度和意识形态发生了根本的变化，与西方由对抗转向合作。叶利钦执政之初，俄实行“一边倒”的亲西方外交，但收效甚微。“9·11”事件后，俄与西方的关系有过短暂的“蜜月”佳期，但随着俄国内外形势的不断变化，俄与西方不断发生纠纷乃至冲突，双方的关系渐行渐远。原因在于俄与西方在国家利益方面依然存在着深刻矛盾。为了制俄弱俄，西方除了在地缘上挤压俄的战略空间，还对俄本国实施“西化”和“分化”策略。西方在独联体各国不断策动“颜色革命”，其最终目的是要在俄罗斯催生“颜色革命”，而最佳时机则是利用俄2007年12月的议会选举和2008年3月的总统选举大做文章。面对这种形势，俄罗斯当局深为警觉。目前，普京政权坚持“强国”战略，坚持“俄式民主”和中央集权，并采取各种强硬措施，严防国内发生“颜色革命”，并在最近出台了两大举措。

一 大力培养“接班人”，加强“政权党”的建设

为了防止俄罗斯国内发生“颜色革命”，普京特别重视挑选和培养“接班人”、加强“政权党”的建设问题。

1.加快挑选总统“接班人”的步伐

现在，普京离任期届满还剩两年多时间，俄面临2008年的政权交替问题。普京多次明确表示反对修改宪法，自己不再第三次连任总统，因此亟须安排一个既是“众望所归”又能继承其事业的总统“接班人”，以防止反对派通过总统选举夺取政权。2005年11月14日，普京大幅改组政府，任命总统办公厅主任梅德韦杰夫为第一副总理，任命国防部长伊万诺夫为副总理。俄媒体认为，这两个任命与挑选和培养总统“接班人”有关，梅德韦杰夫和伊万诺夫都来自圣彼得堡，都毕业于原列宁格勒大学，都是普京的“铁杆亲信”，都是潜在的总统“接班人”。普京把他们推上前台，就是为他们提供条件，使他们能够创造政绩、提高威信和取得广大民众的支持，为2008年当选总统“铺路搭桥”，同时也便于在今后的工作中进一步加以考察。俄媒体认为，梅德韦杰夫也许已成为普京总统的“头号接班人”。

2.大力加强“政权党”的建设

俄现在的“政权党”是中派组织“统一俄罗斯”党，该党是普京执政的政党基础，在俄政坛已占主导地位，拥有广泛的群众基础，也是俄防止“颜色革命”爆发的主要依靠力量。目前，该党控制国家杜马2/3的席位，掌握国家杜马主席、两位副主席以及国家杜马全部29个委员会的主要领导岗位，占据联邦政府的许多重要职务和全国55个地区的领导职务，党员总数已达95万，远远超过其他各派政党人数的总和。2005年11月26日，该党召开“六大”，总结过去成功经验，部署今后发展任务，并对领导机构和党章作了部分调整和修改。普京总统在贺词中希望该党加快发展步伐，不断扩大社会影响。11月27日，该党在车臣议会选举中得票率达61%，俄共和“右翼力量”联盟的得票率分别只有17%和10.86%，其他政党的得票率都不足5%。12月初，该党又在莫斯科市议会选举中取得胜利，在35个席位中占了27个。据报道，普京准备增强政党的政治作用，已提出让地方选举获胜的政党提名当地领导人，最后由俄联邦总统批准。这对本已“一党独大”的“统一俄罗斯”党来说极为有利，将进一步扩大该党对各地政权机关的控制。事实说明，“统一俄罗斯”党的发展壮大，将限制反对派政党的生存空间，尤其会减弱右翼政党企图催生“颜色革命”的能量。

3.增建“青年近卫军”等组织

2005年11月16日，俄“政权党”的青年组织召开大会，正式改名“青年近卫军”。其领导人杰米多夫说，他将带领“青年近卫军”更加有效地履行使命，在必要时成为攻击敌人的斗士。俄媒体认为，“青年近卫军”是继俄当局2005年2月创办“纳什”之后的又一官办青年组织，其参与面比“纳什”更为广泛，目的是为普京总统训练忠实的追随者，培养现政权广义的“接班人”，其主要任务是广泛吸引青年，对付反政府青年组织，为防止“颜色革命”发挥战斗作用。

二 立法整顿非政府组织，严控境外资金来源

为防止俄罗斯国内发生“颜色革命”，普京十分关注非政府组织问题，准备采取严厉措施加以整顿。