出版时间:2006年03月 |
目前古巴的形势可以概括为四句话,即政治和社会形势基本稳定,经济逐步恢复和发展,人民生活有所改善,外交局面逐步好转。
一 政治和社会形势基本稳定
古巴实行一党制,古巴共产党是国内唯一的政党。1959年古巴革命胜利后46年以来,菲德尔·卡斯特罗和劳尔·卡斯特罗一直是古巴党、政、军的主要领导人,牢牢控制着古巴的政局。20世纪80年代末90年代初东欧剧变和苏联解体使古巴受到巨大打击,但古巴领导人坚持社会主义、坚持共产党领导的决心始终没有动摇。面临美国的长期封锁和苏联解体,古巴的社会主义不仅没有被打垮,反而越来越坚定。古巴政局和社会形势总的来说基本稳定。美国千方百计想扶植古巴国内持不同政见者,建立反对派政党和组织。2005年5月20日,在美国驻古巴利益照管处代表亲自策划指挥和出席了古巴国内反对派召开的“捍卫文明社会大会”。7月22日,反对派在美国驻古巴利益照管处的支持下,企图再次举行新的挑衅活动,结果遭到了可耻的失败。
古巴目前的主要问题是接班人问题。卡斯特罗主席今年已79岁,最近几年曾在一次讲话时晕倒,一次在演说后下台阶时膝盖和手臂摔伤。他的弟弟劳尔·卡斯特罗也已74岁。因此,古巴主要领导人的接班问题已成为一个不得不考虑和面对的问题。按规定,古巴共产党第六次代表大会应该在2002年举行,但由于种种原因(其中接班人问题是一个重要原因)至今没能举行。有消息说,2005年年底有可能召开,但古巴官方至今没有正式公布相关消息。
二 经济逐步恢复和发展
自1994年起,古巴经济开始恢复增长,这一年增长0.7%,1995年增长2.5%,1996年增长7.8%,1997年为2.5%,1998年为1.2%,1999年为6.2%,2000年为5.6%,2001年为3%,2002年为1.1%,2003年为2.6%。据古巴部长会议副主席兼经济和计划部长罗德里格斯2004年年底在古巴全国人民政权代表大会上说,2004年古巴国民生产总值为364.53亿可兑换比索(CUC,与美元等值),比2003年增长5%(其中包括免费医疗、教育等社会消费因素),达到政府预定目标;另据联合国拉美经委会公布的数字,其经济增长率为3%,而据美国古巴问题专家梅萨拉戈估计,其经济增长率为1.2%。2004年古巴经济主要成就除经济持续增长外,还有:发现新油田;外国旅游者人数首次超过200万人次,旅游外汇收入达20亿美元;失业率下降到只有1.9%;古巴同委内瑞拉和中国签订了重要的经济协议等。2004年以来,古巴经济发展遇到的不利因素有:东部地区持续干旱,农业生产遭受严重打击,损失共达12亿美元;2004年8月和9月,古巴中西部地区先后遭受强飓风袭击,直接损失共达20亿美元;2005年7月,古巴再次遭到强飓风袭击,几十万间住房遭破坏,广播网和电力网被中断,农业和其他一些经济部门受到严重损害;国际市场石油价格居高不下,导致古巴能源紧缺状况加剧;发电厂设备老化,停电现象严重等。
尽管有这些困难和不利因素,2005年古巴经济形势仍然看好。2005年,古巴官方的经济增长指标是5%。2005年3月8日,卡斯特罗在庆祝国际劳动妇女节的群众大会上说,“古巴特殊时期的危机已经过去”。2005年7月26日,卡斯特罗在纪念攻打蒙卡达兵营52周年大会上说,2005年上半年,古巴经济增长了7.3%,预计全年经济增长率将达9%;同期,在工业22个部门中,有13个部门实现了增长;此外,原油产量、镍矿产量、建筑业、通讯业、国内贸易、出口、服务业等均有不同程度的增长。全年接待外国游客数量可达230万人次。
关于美元停止流通问题,卡斯特罗2004年10月25日宣布:从11月8日起,在古巴境内的商业活动中停止使用美元,而用可兑换比索来代替。在11月8日前,居民可以用1美元换取1可兑换比索。而自11月8日起,居民用美元兑换可兑换比索将收取10%的手续费。其他可兑换的外汇,如欧元、加元、英镑、瑞士法郎等则不适用于这一规定。卡斯特罗表示,古巴政府做出禁止美元流通的决定,是为了回应美国采取的针对古巴的行动。2004年5月以来,布什政府又采取了新的加强对古巴封锁与制裁的措施,其中包括控制古巴海外侨民向古巴汇款的数额、限制旅居美国的古巴人回国探亲、对外国银行施加压力阻止它们接受古巴的存款和向古巴的汇款等。此前,古巴政府曾于1993年7月宣布取消对美元的禁令,允许美元在市场上合法流通,居民可在银行开设美元账户,因而美元随着外国游