美国对委内瑞拉的内政、外交早已心怀不满。近一段时间以来，查韦斯不断加强与古巴的战略联盟，令美国更为不安。美国与委内瑞拉、古巴是否会出现对抗，委内瑞拉是否会成为下一个伊拉克，令人关注。

一 古巴与委内瑞拉的战略联盟

1994年12月，当时还是陆军中校的查韦斯，作为“玻利瓦尔革命运动”的领导人访问了古巴。1998年查韦斯上台后，在内政问题上逐步向古巴靠拢，目标是使“委内瑞拉通向古巴的幸福之海”。在双边关系上，委古两国领导人互访频繁，对外政策上相互支持，政治经济合作不断加强。近一段时间以来，两国的政治经济合作水平进一步提升。2004年12月14日，查韦斯访问古巴，两国宣布建立战略联盟。委内瑞拉以优惠价格向古巴出售的石油从2000年的每天5.3万桶增加到9万桶。与此同时，古巴向委内瑞拉派出的医生和教师人数从2万人增加到4万人。此外，两国还宣布共同实施“美洲玻利瓦尔替代方案”计划，以取代美国主导的美洲自由贸易区。经过4个多月的谈判，2005年4月28日，古委两国签署了一体化计划，内容包括贸易、能源、农业、通信和技术等49项合作协定。在能源方面，委内瑞拉国家石油公司在古巴开设了分公司，计划在古巴的墨西哥湾从事石油勘探和开发活动，并对古巴中南部海岸的西恩富戈斯炼油厂进行更新。在贸易方面，古巴政府将购买委内瑞拉的沙丁鱼罐头、果酱、巧克力饮品、炼乳等食品以及服装等产品。古巴将对所有从委内瑞拉进口的产品减免关税。与此同时，委内瑞拉工业银行在哈瓦那设立了支行，每年用4.12亿美元资助两国的双边贸易。此外，两国还同意在委内瑞拉西部的苏利亚省合资建设一个船厂。6月22日委内瑞拉与古巴又签署了价值2200万美元的商业合同及贸易交换意向书。

二 美国的隐忧

布什政府对古委两国的战略联盟表示担忧。2005年1月5日，美国国务院新闻发言人埃雷利公开表示，对委内瑞拉与古巴之间的密切关系感到麻烦，称这是“对民主的潜在威胁”。1月18～19日，赖斯在美国参议院的听证会上称委内瑞拉总统查韦斯是本地区发展的“负面力量”，古巴是“独裁政权的前哨”。2005年5月，美国华盛顿安全政策中心发表的一份报告称，委内瑞拉革命的玻利瓦尔体制正在成为对拉美其他国家和人民“明确的和现实的威胁”，并建议布什政府对委内瑞拉采取必要的行动。

美国对古委联盟的担心主要有两个方面。一是担心美国对古巴的封锁和渗透政策失败。美国一直希望通过贸易禁运、经济封锁及政治上的渗透等手段搞垮卡斯特罗政权。2004年5月初，布什政府提出了一套强化对古巴进行经济封锁的措施。在古巴面临美国日益强大的经济和政治压力时，查韦斯加强与古巴的经济合作，特别是以优惠条件向古巴供应石油，对古巴保持政治经济的稳定起了重要作用。对此，美国古巴问题专家梅萨-拉戈说，“对古巴来说，委内瑞拉正在成为新的苏联，对古巴来说，这再好不过了，这将使他们能继续实行错误的经济政策，然后由委内瑞拉来买单”。对此，赖斯多次指责查韦斯挥霍委内瑞拉的石油收入，帮助卡斯特罗巩固在古巴的统治。二是美国担心“查韦斯继续同卡斯特罗接触，有利于卡斯特罗影响拉美政治的最后一搏”。近年来，拉美一些国家，特别是安第斯国家出现了政局动荡。美国担心查韦斯与卡斯特罗支持这些国家的激进左派。美国认为，“如果把卡斯特罗的邪恶天赋、政治斗争经验和经济上的绝望与查韦斯的胆大妄为和数之不尽的金钱结合起来，那么这个地区的和平将处于危险之中”。

三 美国与古巴和委内瑞拉尚不会出现对抗

美国与古巴和委内瑞拉是否会出现对抗是一个令人十分关注的问题。近一段时间以来，古巴和委内瑞拉对此反应十分强烈。卡斯特罗多次谴责布什政府试图入侵古巴并推翻其政权。2004年12月13日，古巴举行了代号为“堡垒2004”的战略军事演习。这是古巴近20年来第一次举行有数十万正规部队、预备役军人以及数百万群众参加的大规模军事演习。2005年2月1日，卡斯特罗发表讲话说，古巴正面临重大的威胁。他说：“我看到了一个疯子的真面目。我敢保证，我们国家可能遭受打击。”查韦斯也表现出同样的担心。2005年2月20日，查韦斯通过广播发表讲话说，如果他被暗杀，美国总统布什就是罪魁祸首。也有评论在怀疑“委内瑞拉是否会成为下一个伊拉克