一 中亚国家的“颜色革命”，源出于布什的输出民主战略

近两三年来，一些中亚国家接连爆发“颜色革命”。如果把这几起“颜色革命”的爆发经过对照一下，就不难发现，它们有着惊人的相似之处。

一是先由西方国家的基金会之类的非政府组织，与准备在其发动“颜色革命”的目标国中潜在的资助对象即未来的反对派建立联系，搭建桥梁。

美国现有非政府组织150多万个，在受命从事策动“颜色革命”的非政府组织中，影响较大的有：民主党的全国民主研究所、共和党的国际问题研究所、国际选举制度基金会、国际共和政体研究所等。这些非政府组织从美国国务院下属的国际开发署接受资助。国际开发署原是美国对外经济援助的主要实施机构，但2002年9月美国新的国家安全战略要求它改变功能：向“友善”国家提供资金促进其发展，而对于“敌对”国家则要由非政府组织出面进行“改革”，首先是“给那里的改革派提供资金，让其创立联盟，发动群众，展开公开活动”。2005年5月，布什在国际共和政体研究所的一次午餐会上说，该所“成立20年来，一直站在100多个国家民主改革的最前沿”，“近18个月来，我们成为‘玫瑰革命’、‘橙色革命’、‘紫色革命’、‘郁金香革命’和‘雪花革命’的见证人”，“这还仅仅是个开始，在高加索、中亚和大中东地区，人们希望变革，这种变革已为时不远”。布什在位5年，已经用46亿美元“援助世界各地的民主改革”。2005年5月，他又表示要拨款1.24亿美元建立由文职人员和与政府无关的志愿人员组成的“快速反应工作组”，向不久前“脱离独裁统治的国家”提供帮助，资金由不久前在美国国务院框架下成立的重建与稳定办公室支配。

二是西方国家派专家访问目标国，从引起群众不满的高失业率、政府腐败、行政或司法部门专横等问题中，找出最尖锐的社会矛盾和能够将这些矛盾加以政治化的群体，并形成和组建反对派。例如，在2004年乌克兰爆发“橙色革命”前，美国就派出1000多人前往乌克兰14个州，为行将到来的“革命”网罗、培养、输送大批骨干；接着又在乌克兰的邻国成立“促进民主”办公室，把后来在“橙色革命”中成为总统的尤先科召去面授机宜。

三是由西方国家举办培训班，训练目标国的反对派代表，给他们传授创建“抵抗”组织网络的经验，然后将他们派回国去把希望变革的民众集结起来。例如，在格鲁吉亚的“玫瑰革命”中就任总统的萨卡什维利，就在那年夏天曾应邀前往美国在前南斯拉夫贝尔格莱德举办的培训班接受塞尔维亚式“温和革命”的培训。

四是密切关注目标国的大众传媒，从中物色对象，使它们成为煽动群众抵制和反抗政府出台的种种举措、制造政治危机乃至大规模骚乱的工具。例如，在吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”前夕，反对派报纸《我的首都新闻》在议会选举之前刊登了总统阿卡耶夫的一幢正在修建中的豪华住宅的照片，从而激起民众的愤怒和反抗情绪。而这家报社就是依靠美国政府的赠款而创办的，受美国的一个名为“自由之家”的组织操控，在美国政府资助的一家印刷厂印刷报纸。该报纸主编自称在吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”中，“非政府组织和独立媒体的作用是这场变革的重要因素”。

五是在目标国组织总统或议会选举时，由反对派宣布拒绝承认有利于政府的选举结果，鼓动民众走上街头。当政府不屈从于示威群众的要求时，反对派就煽动示威群众占领政府大楼、电视台，同时由西方国家发表强硬声明迫使政府当局不敢动武。一旦选举结果被宣布为无效，政府当局辞职，反对派组建新政府时，西方国家立即承认新政权，而不对其非民主方式提出任何政治和法律质疑。

从中亚几个国家“颜色革命”的发生经过可以看出，它们都是由美国总统布什的输出民主的战略所导衍出来的。而布什之所以要把输出民主奉为美国国家安全战略的重点，是因为美国特别是布什就任总统以来，就把国家安全、世界和平的获得，同在世界各国建立西方式的民主制度紧密地联系在一起，搞“全球民主化”。2002年9月，《美利坚合众国国家安全战略》就说，“美国作为一个多种族民主国家的经历”，说明在民主制度之下“传统和信仰各异的人能够和平共处、和平发展”，因此，标准的西方民主制度是普遍地适用于每一个地方的；也只有在敌对国家建立起民