自2002年发生“四月政变”以来，查韦斯统治下的委内瑞拉与美国的关系由最初的平稳友好转变为不断恶化，两国之间的“口水仗”逐渐从政治领域发展至军事领域，从地区事务蔓延至反恐等重大国际问题上。在不断争吵的过程中，双方都能有所克制，保持着正常的外交关系，并不时向对方发出改善关系的信号和善意。与此同时，双方经贸关系依旧联系紧密。2005年，委内瑞拉和美国的关系持续呈现一种“政军冷、经贸热”的态势。

（一）政治摩擦和“口水仗”不断

（1）美国是否会暗杀查韦斯成为两国争吵的重要诱因。2005年2月12日，古巴领导人卡斯特罗在一次公共演讲中透露，美国有可能对查韦斯实施暗杀：“我向世界舆论表示：如果查韦斯被美国暗杀，那么所有的责任将由美国总统布什承担。”2月25日，查韦斯总统揭露美国正在实施使委内瑞拉不稳定以至包括杀害他个人的计划。与此同时，查韦斯还强烈抨击美国总统布什，称其为“危险先生”。他说，从伊拉克到哥伦比亚的战争表明，美国政府是世界的威胁。对于卡斯特罗和查韦斯本人的警告，美国官方“嗤之以鼻”，美国驻委内瑞拉大使也出面“澄清”，说美国没有暗杀查韦斯总统的计划。8月22日，全美基督教联盟主席帕特·罗伯逊在电视节目中声称，灭掉查韦斯要比发动一场战争便宜得多，清除查韦斯的最佳时间已到。此番言论使两国矛盾再度激化，查韦斯一针见血地指出：“该言论反映了美国政府精英们的愿望，这就是他们想做的事情。”在舆论的压力下，罗伯逊被迫道歉。美国国务院表示，罗伯逊的言论“是不谨慎的”。^[1]

（2）围绕恐怖嫌疑犯路易斯·波萨达·卡里莱斯的引渡问题成了两国冲突的新焦点。波萨达因策划1976年炸毁古巴客机事件造成73人死亡在委内瑞拉被逮捕，后来从监狱里逃跑。2005年3月，波萨达向美国申请政治避难。委内瑞拉要求美国政府将波萨达引渡到委内瑞拉，美国政府则以“证据不足”和“缺少法律根据”为由拒绝了委内瑞拉的要求。2005年6月，查韦斯总统表示，如果美国政府不向委内瑞拉引渡恐怖分子波萨达·卡里莱斯，“那么我们将不得不到国际法庭上与美国方面对峙，我们将指控美国违反了人权和民主宪章，以及联合国宪章和美洲国家组织宪章。”10月，委内瑞拉在联合国安理会公开辩论关于消除国际恐怖主义的措施时，指责美国政府在人们不能忽视的恐怖主义问题上采取双重标准，并且言行不一。

（3）在地区事务上两国针锋相对。2005年11月5日，第四届美洲国家首脑会议在阿根廷马德普拉塔召开，布什在会上希望重开美洲自由贸易区谈判，但这一立场遭到委内瑞拉、巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭等国的反对，委内瑞拉更是主张彻底埋葬这一计划。在本次峰会召开前，查韦斯总统就声称：“马德普拉塔就是美洲自由贸易区的坟墓。”在峰会后，查韦斯大力赞扬自己和4个反对美洲自由贸易区的同伴就像“5个战士”，而“最大的输家是布什”。

（二）军事合作走向破裂

2005年4月，委内瑞拉政府命令4名美国军事教官停止在委内瑞拉军队的工作并撤离其军事基地，委内瑞拉宣布将无限期中断与美国的军事合作，两国不会再举行联合军事演习。两国间自1951年开始的军事合作自此中断。

此后，委内瑞拉加强了武装防卫建设。其主要措施之一是，成立了预计规模为200万人的“全国预备役部队”。2005年4月13日是粉碎“四月政变”3周年的纪念日。查韦斯在这一天主持了“全国预备役部队”成立仪式。他在讲话时指出，成立“全国预备役部队”是为了“抵抗美国帝国主义的威胁”和防备美国可能对委内瑞拉“发动侵略战争”。^[2]

对于委内瑞拉成立预备役部队，美国认为，查韦斯正在采用“民兵组织”和“全民皆兵”的模式，是“拉美地区不稳定的因素”。其主要措施之二是，加大了军事采购力度，包括从俄罗斯、巴西和西班牙等国购买自动步枪、军舰和军用飞机等。2005年2月，委内瑞拉决定从俄罗斯购买10万支卡拉什尼科夫冲锋枪，以及数十架直升机。2005年5月，委内瑞拉和俄罗斯签署4500万美元军火购置合同。2005年11月，委内瑞拉和西班牙冲破美国的重重阻挠，签订了军备购买协定。根据该协定，委内瑞拉将从西班牙购置12架军用飞机和8艘军舰，总价值约20亿美元。美国指责委内瑞拉的军备采购行动是对西半球安全的威胁，将导致该地