出版时间:2006年03月 |
拉美是发展中国家实行政党政治较早的地区。特别是最近20多年来,随着社会经济的发展,拉美多数国家的代议制民主制度逐渐确立,政党政治基本形成。目前,拉美33国共有比较重要的政党120多个,它们按照本国宪法的规定和政党政治运行规则在拉美政治舞台上扮演着重要角色,对各国政治生活发挥着关键作用,也对本国对外关系的运行举足轻重。
中国与拉美的政治、经济关系源远流长。新中国成立后,中拉关系得到长足发展。20世纪70年代以来,拉美多数国家先后同中国建立外交关系,中拉友好合作取得了全面发展。中国共产党的对外工作是中国国家总体外交的一条重要战线。中国共产党同拉美各国政党建立和发展友好关系,是开拓、巩固和发展中国同拉美各国友好合作关系的重要方面。经过几十年的共同努力,目前中国共产党同拉美近30个国家的90多个政党建立了党际关系,保持着不同形式的友好交往。
一 发展历程
1949年中华人民共和国成立后,中国进入一个崭新的历史时期。但是,以美国为首的西方国家对新中国采取封锁和孤立政策。于是,新中国在外交上实行向以苏联为首的社会主义阵营“一边倒”的政策。中国共产党通过与各国共产党的友好交往,特别是同社会主义国家执政党的友好交往,为打破国外敌对势力对中国的外交封锁,拓展新中国的国际生存空间,为刚刚站起来的中华民族广泛参与国际事务发挥了非常重要的作用。在这种背景下,自50年代中期起,中国共产党与拉美各国共产党陆续建立了友好关系。1953年7月,巴西共产党代表团访华,揭开了中拉政党关系的序幕。1956年9月,中国共产党召开八大,巴西、古巴、墨西哥、哥斯达黎加、玻利维亚、巴拉圭等拉美12个国家的共产党主要领导人率团应邀出席,表达了对中国共产党的友谊和支持。到1960年,22个拉美共产党与中国共产党建立了关系,并多次派代表团来华访问。中国共产党对拉美共产党代表团的来访给予高度重视,大多数代表团受到了毛泽东主席的亲自会见。在20世纪60年代国际共运大论战中,拉美各国共产党发生了变化:一些共产党支持苏联共产党,与中国共产党中断了联系,而另一些共产党与中国共产党保持友好关系。
中国共产党十一届三中全会以后,在邓小平外交思想的指导下,中国共产党同拉美国家的政党关系出现了重大转变。在党中央的领导下,根据国家总体外交布局和对拉美地区总体工作的要求,按照实事求是、解放思想的思想路线,中国共产党将工作范围突破了仅同共产主义政党和组织进行联系的框框,积极开拓和发展与拉美各国各类政党的关系。中国共产党开始同拉美各国民族主义政党建立和发展关系。1979年3月,中国共产党代表团应墨西哥执政党革命制度党的邀请,出席了在墨西哥城举行的纪念该党诞生50周年的庆典,受到东道主的热情接待。这是中国共产党与拉美民族主义政党的首次交往。1980年9月,委内瑞拉执政党基督教社会党总书记率团访华,这是中国共产党接待的第一个拉美民族主义政党代表团。此次访华获得圆满成功,两个意识形态迥异的政党找到许多共同点,增进了友谊,在基督教社会党党内及委内瑞拉国内掀起了一股“中国热”。此后,中国共产党与拉美各国的民族主义政党陆续开展了友好交往。
20世纪80年代以后,中国共产党逐步恢复了与拉美多数共产党的关系。20世纪七八十年代,随着国际共运的演变,曾与中国共产党中断联系的拉美共产党以不同方式表达了同中国共产党改善关系的愿望。中国共产党本着不纠缠旧账、一切向前看的思想逐个同拉美各国共产党恢复关系。尤其重要的是1988年与古巴共产党恢复了关系。
此后,中国共产党进一步开拓同拉美政党的友好关系。经过不断解放思想和开拓进取,在与拉美重要政党建立党际关系的过程中,不再拘泥于对方是否是民族主义政党,是否立下反帝、争取和捍卫民族独立的历史功绩,是否曾同本国独裁政权作过斗争,而是同更加广泛的政党接触,结交尽可能多的朋友,为创造和平的国际环境、吸取世界各种文明和推进中国的社会主义现代化建设服务。中国共产党陆续同拉美左中右各种政治倾向的政党建立了友好关系。自80年代中期起,哥伦比亚保守党、玻利维亚民族主义民主行动党、秘鲁基督教人民党和墨西哥国家行动党等公认的右翼或中右翼政党陆续与中国共