出版时间:2002年07月 |
导言
2000年是20世纪的最后一年,也是新千年的第一年。2000年度日本《经济白皮书》的副标题是“新的时代已经来临”,这预示着日本经济的发展也进入了一个新的时代。日本经济这列快车终于穿过漫长的萧条隧道,迎来了曙光,公共需求的接力棒正在稳步地向民间需求传递。2000年成为日本经济告别长期萧条走向自律性复苏关键的一年。
众所周知,90年代是日本“失去了的10年”。在这10年中,日本经济增长率年平均仅为1.3%,不用说与高速增长期的两位数相比,就是与80年代的3.8%相比也大为逊色。特别是1997年度和1998年度还出现了连续两年的负增长,创下了战后日本经济史上的最坏纪录,加之需求不足和物价的下降已使日本经济濒临“紧缩萧条怪圈”的边缘。1999年春季以来日本政府所实施的一系列积极经济政策开始陆续奏效,加之对外出口的扩大,2000年日本经济开始出现复苏的迹象。其具体表现为:“泡沫经济”的后遗症已经得到初步清算。不良债权、金融危机已经得到初步遏制,企业的库存调整已经结束,设备过剩、债务过剩、人员过剩的“三过剩”重压大大减轻。工矿业生产指数开始回升,个人住宅、轻型轿车及计算机和家电产品等个人消费支出有所增加。特别值得提出的是代表自律性恢复的重要指标设备投资和企业经营状况得到明显改善。1999年度GDP实现了0.5%的正增长,2000年第一季度和第二季度又分别实现了2.5%和1.0%的正增长,虽然第三季度又陷入0.6%的负增长[1](见表1),但2000年全年实现正增长仍大有希望。根据日本财务省的测算,后两个季度(2000年10~12月和2001年1~3月)若能取得0.4%的增长,2000年财政年度能够实现政府重新提出的1.2%的预测目标(原定预测目标为1.0%)。后两个季度若陷入零增长,2000年财政年度也可获得0.9%的正增长[2]。
日本的这次景气恢复有以下三个特点:第一,由于积极经济政策的支撑和外需的拉动,使景气下降得到控制,并开始缓慢复苏,但目前还不能说已经完全进入自律性复苏阶段;第二,这次景气恢复是在企业进行重组改革大量裁员的过程中取得的,企业改革还将继续下去,这意味着即使经济进入正常的恢复轨道,在相当长的一段时期内就业状况也难以取得突破性好转,很可能会出现类似90年代美国的那种“不伴随扩大就业的繁荣”;第三,这次景气恢复是在IT革命推动下取得的。这预示着日本经济的发展进入了一个新的时期,既有无限的发展前景,也使前进路上的不可测因素增多。目前,日本经济正在按照日本政府的预期目标顺利发展,但也存在许多问题。主要问题是失业率依旧居高不下,占GDP近60%的个人消费恢复乏力。消费疲软的主要原因是国民的不安心理作用。特别是近期政局混乱,国民对政府的不信感进一步增强,对自己今后生活及将来养老问题忧心忡忡,不肯积极消费。不过目前影响个人消费的决定性因素的雇用环境和收入已经出现好转趋势,可望逐渐拉动消费的增长。从总体来看,日本经济已经摆脱了困境,而且正在迈向自律性复苏的轨道。第三季度以来,虽然经济增长势头减弱,但复苏的总趋势并没有改变。如果2000年度能够取得政府新确定的1.2%的增长,2001年下半年可望实现真正复苏。估计日本政府将在2001年夏季参议院大选前正式宣布日本经济进入自律性复苏的正常轨道。
十年漫长的萧条终于已经成为过去。创造过战后高速增长奇迹的日本经济缘何发生如此严重的大萧条?日本政府采取了哪些对策才使经济摆脱困境并走向复苏?今后日本经济的前景如何?本文将利用最新资料对上述问题加以探讨。
一 90年代日本经济大萧条的特点及原因
1.“泡沫经济”崩溃后的大萧条
“泡沫经济”崩溃后日本经济进入萧条状态。这一期间的日本经济可以明显地划分为具有不同特点的三个阶段。第一阶段(1991~1994)为“泡沫经济”崩溃期。这一时期主要是处理因土地、股票等资产价格下跌而造成的损失。从日本全国情况来看,由于“泡沫经济”的崩溃,全国有1200万亿日元的资产顿时化为乌有[3]。1991~1993年期间资产价格的变动平均使GDP下降了2个百分点[4]。股票、土地价格的下落使许多企业蒙受巨大损失,善后处理困难重重。此外,“泡沫经济”时期的过热设备投资造成了生产过剩和库存积压,迫使企业不得不减少生产。政府虽然于1991年重新下调利率,但仍未能阻止股市和