一 2002年税收收入与GDP总量情况

2002年深圳市国内生产总值（GDP）为2239.41亿元，比2001年增长15%。税收收入总额为675.79亿元，比2001年增长8.32%。扣除海关代征进口税收及证券交易印花税的正常税收收入为441.06亿元，占税收收入比重65.27%，比2001年增长22.51%，税收弹性系数为1.5。在税收收入中地方级税收收入为229.23亿元，占地方预算财政收入的75.32%。

根据经济决定税收的原理，如果多年来一个地方的税收收入与GDP总量能体现出较高的相关性，则说明该地区的经济和税收处于良好的发展过程之中。结合深圳市1995～2002年GDP与税收收入数据的相关比较（见表1和图1、图2），我们认为，两者之间具有如下特点：①正常税收收入（税收总量减去委托海关代征的进口环节增值税、消费税后的部分）同GDP同步增长。②宏观税负（指正常税收收入占GDP的百分比）略有上升。③税收总量增长的波动幅度与GDP增长的波动幅度之间有差距。

二 2002年深圳市税收经济结构分析

1.税种构成及特征

2002年深圳市税收收入按税收构成来看，从大到小的顺序是：海关代征进口税收（191.11亿元）、国内增值税（164.33亿元）、营业税（105.20亿元）、企业所得税（93.5亿元）、个人所得税（57.91亿元）、证券交易印花税（43.63亿元）、国内消费税（5.93亿元）。

表1 1995～2002年深圳市税收与社会综合经济指标比例关系

图1 1995～2002年深圳市GDP与税收收入示意图

图2 1995～2002年深圳市税收收入增长率与GDP增长率示意图

结合1995～2002年深圳市税收收入税种构成的发展变化来看，我们可以看到，有着以下一些特征。

①多年来，深圳市海关代征进口税收一直呈现增长趋势，2002年增长率为29%。自1995年以来，累计税额为658.40亿元，有取代证券交易印花税成为累积税额最多税种的趋势。

②2002年个人所得税57.91亿元，比2001年增长41%，是各税种中增长幅度最大的税种。个人所得税自1999年储蓄利息所得税恢复征收后，超过所得税类其他税种，成为所得税类第一大税种，占整个所得税收入的38.3%，在整个所得税比重中呈现上升趋势。个人所得税税额的上升主要有两方面的原因：一是因为经济的增长；二是因为个人所得税征管的加强。

③在各个税种中间，出现负增长的有国内消费税、金融保险企业所得税、证券交易印花税。其中国内消费税比2001年下降了8个百分点，是多年来首次出现负增长情况。由于受到国内金融证券市场低迷的影响，金融企业所得税和证券交易印花税大幅度下降，分别为42%和62%。

从流转税、所得税和其他税收的总收入来看，流转税占第一位，所得税占第二位。2002年，全市税收流转税（国内、进口）466.57亿元，比2001年增长25.2%，占全市税收的比重69.04%。2002年，全市所得税（内、外资）151.41亿元，比2001年增长21.5%，占全市税收的比重22.4%。

2.产业构成及变化

2002年正常税收收入（除去股票交易印花税和海关代征税收）各行业税收收入比重情况排列如下：电子通信业（13.27%）、商业（12.26%）、服务业（10.01%）、交通运输仓储邮电业（8.16%）、金融保险业（7.57%）、建筑业（6.24%）。

随着深圳市工业增速加快，工业税收比重也相应上升，由2001年的31.35%提高到2002年的42.91%。1995～2002年，深圳工业税收快速增长，分别达到21.73亿元、30.24亿元、41.25亿元、58.4亿元、53.4亿元、82.86亿元、112.86亿元和189.25亿元，它在正常税收（不含海关和证券交易印花税）中的比重呈上升趋势，对全市税收的贡献已占绝对优势。在工业税收中，又以电子信息产业税收增长潜力最大，2002年，电子信息产业税收比重从2001年的7.49%提高到13.27%。1995～2002年，8年来累计入库税收140.05亿元，年均增长35.12%，从上年的第二跃居第一。电力、水、生产和供应增长稳定，8年累计入库税收93.89亿元，年均增长18.62%，占税收比重为5%左右，随着全球经济一体化的发展，深圳工业，特别是电子信息产业、电力等行业增速和发展趋势还将会继续保持。

商业、饮食服务业税收增长平稳。2002年商业税收为54.08亿，比上年增长59.72%，占税收收入的12.26%；饮食服务业税收44.16亿元，比上年增长39.75%，占税收的份额约为10%左右。

2002年交通运输、仓储、邮电等产业税收收入为36.01亿元，增长较快，年均增长率为26.94%，在各行业中位居第二。

金融业税收2002年首次出现负增长现象，比上年下降19.50%，从2001年的41.48亿元降为33.39亿元。结合证券交易印花税