一 深圳与香港经济合作的现状

1.深港基础设施合作

随着香港与深圳、珠江三角洲地区经济联系与合作的逐渐加强，深圳与香港开始了口岸、交通、能源、通讯等城市基础设施建设的衔接与合作。亚洲最大陆路口岸皇岗口岸、广深高速公路等特大型基础设施建设，都是20世纪80年代初决策和实施的。1982年“深港协议”的核心就是要打通深港结合部的通道。自那时起至今，深港两地口岸间已建成和扩充了4条陆路通道（皇岗、罗湖、文锦渡、沙头角）、7条海上航线（蛇口、赤湾、妈湾、东角头、盐田、核电站、机场码头）和2条空中走廊（宝安机场、南头直升机场）。从20世纪90年代以来，深圳与香港基础设施建设合作得到进一步加强，深圳河治理、铜鼓航道、西部通道、皇岗—落马洲口岸接驳工程、沙头角河道清理工程等。1999年12月30日，香港著名港航企业招商局国际有限公司、现代货箱码头有限公司加盟深圳港集装箱码头，接受深圳凯丰集装箱码头有限公司24%的股份。2000年4月5日，深圳盐田港集团与香港和记黄埔集团签订《深圳盐田港区第三期集装箱码头工程合作意向书》，双方就进一步合作、合资建设经营盐田港第三期码头工程达到协议。该工程已列入国家交通部“十五”港口重点建设项目。盐田港第一、二期集装箱码头工程也是由盐田港集团和香港和记黄埔集团合资成立盐田国际集装箱码头有限公司建设、经营和管理，股比为27∶73。铜鼓航道全长20.2公里，其中开挖段长15.8，航道底宽为180米，底标高13.5米，航道挖泥量为3585万立方米，总投资6.8亿元。前期建设规模按照第四代集装箱船不乘潮进出港、单向航道设计，工期3年，于2001年动工。铜鼓航道的建成，可解决深圳西部港区船舶通过能力受到限制的问题，也可使航行于香港西部港口的部分大型运输船舶通过，减轻香港马湾水道的通航压力。2002年2月26日，经过近一年时间的谈判，香港与深圳两大机场最终达成实质性意向，两大机场签署了合作框架协议。双方此次签署的框架性协议，表明双方合作取得了实质性进展，但该协议仍是意向性的。据了解，港、深机场的合作包括业务和资产合作两大部分，双方将就如何开展这两个方面的合作进行深入的筹商，2002年3月27日，深圳与香港直升机客运试航成功。属特大工程的西部通道工程计划于2003年6月开工，2005年底完工，并于2006年下半年投入使用。然而，最近香港特区政府提出要在2005年7月1日投入使用，比原计划足足提前一年。为加快工程建设进度，日前市政府已决定把西部通道口岸部分的建设任务全部交给口岸办来组织实施。香港立法会拨款78亿港元兴建西部通道（港方）和后海湾干线。

2.深港口岸合作

近年来，深港两地继续加大两地在口岸规划建设，查验模式上的合作力度，并获得新进展。1999年4月1日起，在过去延长深港口岸旅客通关时间、分阶段实施货车自然分流的基础上，文锦渡口岸客运关闸时间由20时延长至22时，沙头角口岸货运关闸时间从18时延长到20时。1999年8月15日，蛇口至香港高速客运夜航开通，蛇口码头口岸关闸时间从原来的18时30分延长至22时30分，9月20日，福永至香港的高速客运夜航开通，福永码头口岸关闸时间从原来的17时50分延长至20时45分，新增往返香港夜航客船4个。2000年，深港口岸合作有新进展，对深港陆路口岸验放实行同步量化管理，实现了高峰期每小时皇岗口岸单向验放车辆600～700辆次、罗湖口岸验放旅客达到1万～1.2万人次的目标。从深圳机场经皇岗口岸出境航空货物过境由“一关两检”变成“一关一检”，改善了货运通关环境。6月28日，开通皇岗口岸“边检出入境车辆自动检查系统”和现场图像监测系统。为进一步方便过境旅客，保证口岸安全、畅通，经粤港合作联席会议第四次会议确定，自2001年10月1日开始，罗湖口岸在香港公众假期当天及前一天延长半小时，关闸时间由原来的23时30分延长至24时；12月1日起，罗湖口岸和皇岗旅检通道全年365天关闸时间延长至24时，皇岗货检通道每天从22时至24时期间出境和入境分别增开3条和1条通道。根据粤港合作联席会议第四次会议要求，深港采用统一设计、统一施工、分段管理、经费分担的模式，分两期对罗湖口岸人行桥进行改造，具体由深圳方组织施工，一期工程于2001年12月1日开工。目前口岸建设还包括老口岸的改造工作，即罗湖口岸人行桥的加封