党的“十六大”报告指出：“当今世界文化与经济相互交融。在综合国力竞争中地位和作用越来越突出。”“全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”报告把文化建设第一次提高到战略的高度，并对积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革，提出了新的要求，体现了我们党对文化建设的高度重视，也为文化体制改革和发展文化产业提供了关键性的决策依据，必将促进文化建设的更快发展。

中共广东省委九届二次全会提出“广东要建成文化大省”，这是广东省首次提出建设文化大省的战略目标。中共深圳市委三届六次全会确定了建设“高品位文化和生态城市”的目标，并提出要确立“文化立市”的战略，最近，深圳又被国家确定全国文化体制改革综合实验市，这也对深圳文化发展提出了新的要求。党中央对文化建设的战略地位高度重视，省委、市委把文化作为经济社会发展的重要目标和任务，这就为深圳文化发展打开了上升空间。深圳文化发展将面临着难得的历史机遇。可以预料，今后一个时期，深圳文化建设的地位将空前提高，文化发展的步伐将大大加快。

深圳确立“文化立市”的战略，表明对文化建设的战略地位和重要作用有了新的认识和新的理念，同时这也是深圳文化发展走向更为自觉、更为理性的标志。当今世界文化与经济、政治相互依存、相互促进，文化作为经济社会发展的内源动力，在21世纪对于推进经济社会发展的作用越来越重要。特别是随着知识经济的兴起和信息技术的发展，文化和经济出现加快融合乃至一体化的趋势。文化已经成为增强综合实力和提高国际竞争力的重要因素，国家之间、地区之间的竞争，很大程度上取决于文化的竞争。

深圳已确立了现代化中心城市和国际化城市的发展目标，并力争在2005年率先基本实现社会主义现代化。实现这一战略目标，必须努力提高和增强城市综合实力。而城市综合实力的提高，则离不开文化的发展和提高。文化是城市综合实力的重要标志。一个城市的文化积累、文化活力和发展水平，既是该城市综合实力体系的重要组成部分，又可为增强综合实力提供智力支持和精神动力。因此，为了进一步促进深圳经济社会的发展，为了进一步面对提高市民的综合素质和满足人民群众日益增长的精神需求，我们必须确立“文化立市”的战略思想，充分认识文化的深刻内涵和重要作用，在以经济建设为中心的同时，大力发展文化事业和文化产业，把文化建设摆在深圳现代化发展战略全局的突出位置上。

实施“文化立市”的战略，要紧紧围绕深圳建设现代化中心城市和国际化城市的发展目标，牢牢把握先进文化的前进方向，以全面提高深圳人的素质为核心，以文化体制改革和创新为动力，以发展文化产业为突破口，以创造文化精品和树立文化品牌为重点，以文化人才队伍建设为基本保证，全面推进深圳的社会主义文化建设，努力将深圳建设成为高品位的文化城市。

一 提高市民综合素质，促进人的全面发展

提高人的综合素质，促进人的全面发展，是文化建设的根本目标。党的“十六大”报告把思想道德素质、科学文化素质和健康素质列为我国民族素质的组成部分，把人的素质的提高列为全面建设小康社会不可或缺的因素，这是对中国特色社会主义文化理论的新发展。建设中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持。立足于适应世界各国综合国力的竞争，把文化建设的根本任务定位在人的素质提高和人的全面发展上，这就赋予了作为中国特色社会主义有机组成部分的文化建设以更加深刻的时代内涵。深圳市民的综合素质，改革开放以来虽然有了显著的提高，但是，由于深圳是移民城市，流动人口众多，低学历的打工人员在人口总数中占很高比例，加上社会不良风气的影响，市民的综合素质和现代化建设要求还存在着比较大的差距。因此，提高市民的综合素质，尤其是思想道德素质和科学文化素质已成为深圳文化建设刻不容缓的任务。

提高市民的综合素质，首先是提高市民的思想道德素质，江泽民同志在党的“十六大”报告中指出：“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。”民族精神