伴随着经济的快速发展，中国的文化建设在满足群众需求中日益繁荣，人民群众的文化消费不断增长。调查表明，20世纪90年代末中国城镇居民人均文化消费为400元左右，比80年代初增长了近10倍^[1]。据国家统计局城调总队抽样调查结果显示，2001年第一季度，城镇居民人均可支配收入1846元，比上年同期增长5.3%；人均消费性支出1337元，比上年同期增长4.2%；娱乐教育文化支出增长11.2%，其中教育支出增长了16%；通讯支出（主要指网络消费，下同）增长了23.7%^[2]。但在总体增长的背景下，区域间与群体间文化消费存在着明显的不平衡和非均衡现象，需要引起高度重视。

一、区域间文化消费的不平衡

全国各地的消费性支出和文化消费结构存在很大差异（见表1）。

表1 1999年中国人均文化消费结构

续表1

从表1可以看出这么几点：

①全国各地人均消费性支出总量极不平衡，上海几近内蒙古的2.4倍。按照人均消费性支出总量，全国可以划分为5个层次：

第一层次：上海、广东、北京、浙江、天津；

第二层次：重庆、西藏、福建、江苏、云南、湖南；

第三层次：广西、山东、四川、湖北；

第四层次：新疆、河北、海南、辽宁、贵州、陕西、青海、安徽；

第五层次：甘肃、吉林、宁夏、河南、山西、江西、黑龙江、内蒙古。

其中第一、二层次的人均消费支出在全国平均线以上，第三、四、五层次的人均消费支出在全国平均线以下。需要指出的是，西藏的人均消费性支出列全国第七位，位居江苏、广西、山东、海南、辽宁等东部沿海省份之上。这也就意味着，对消费水平的判断，以传统的东、中、西部来划分有时并不能反映真实情况。

②全国各地人均文化消费支出也很不平衡。北京（1404.98）、上海（1316.74）、广东（1297.78）、浙江（1060.21）、重庆（963.23）、天津（911.82）、湖南（883.54）、广西（762.08）、江苏（758.44）、湖北（747.32）、云南（746.06）在全国平均线（740.74）之上；山东（732.64）、福建（718.59）、四川（714.96）、河北（691.34）、新疆（676.27）、安徽（666.76）、海南（633.82）、陕西（624.67）、西藏（623.16）、青海（612.58）、内蒙古（596.32）、辽宁（594.16）、宁夏（587.66）、吉林（583.23）、贵州（581.32）、甘肃（564.38）、山西（530.55）、江西（521.28）、黑龙江（515.56）、河南（464.44）则低于全国平均文化消费支出；北京是河南的3倍以上。不过，从文化消费支出占消费性支出比例看，全国的均线是16.05，位居平均线之上的依次是：北京（18.74）、湖南（18.41）、重庆（17.69）、广东（17.26）、湖北（17.22）、内蒙古（17.19）、河北（17.17）、安徽（17.09）、广西（16.61）、宁夏（16.56）、浙江（16.26）、新疆（16.24）、山东（16.23）；而上海（15.96）、吉林（15.93）、四川（15.89）、陕西（15.80）、海南（15.78）、青海（15.69）、天津（15.58）、甘肃（15.33）、山西（15.19）、江苏（15.14）、云南（15.10）、江西（14.97）、辽宁（14.89）、黑龙江（14.81）、贵州（14.66）、福建（13.64）、河南（13.28）、西藏（11.74）处于平均线之下。这表明文化消费支出占消费性支出的比例虽然与其总量有一定的关联，但这种关联不是绝对的，上海的情况就很能说明问题：人均文化消费支出为1316.74元，居全国第二，但文化消费支出占消费性支出的比例仅为15.96%，列全国第十四位，处于全国平均水平之下。

③文化教育消费人均支出差距明显。广东是西藏的2.8倍以上。若以全国平均支出为界做一划分，则平均线以上的依次是：广东（518.76）、北京（493.20）、上海（462.76）、湖南（433.56）、重庆（428.30）、浙江（412.63）、湖北（407.06）、广西（380.19）、天津（360.45）、山东（342.36）、安徽（340.57）、河北（324.73）、江苏（333.97）；平均线以下的依次是：青海（305.86）、海南（305.19）、四川（304.84）、新疆（298.47）、云南（291.27）、陕西（287.12）、吉林（279.53）、内蒙古（279.43）、辽宁（277.45）、福建（276.53）、江西（254.40）、山西（245.43）、黑龙江（240.23）、贵州（230.37）、甘肃（228.17）、宁夏（207.45）、河南（190.87）、西藏（181.19）。

从教育消费支出占消费性支出的比例看，从高到低依次是：湖北（9.38），湖南（9.03），安徽（8.73），广西（8.29）、河北（8.07）、内蒙古（8.06）、浙江（7.91）、重庆（7.87）、青海（7.84）、吉林（7.63）、海南（7.60）、山东（7.58）、