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    天津滨海新区在环渤海区域的地位、作用及趋势分析

    作者:沈艳兵 出版时间:2006年03月
    摘要:建设天津滨海新区,是天津市经济振兴所采取的重大举措。经过十多年的开发开放,它不仅对天津自身的发展意义重大,而且对带动京津冀、环渤海地区乃至我国全国经济发展,已产生了重要影响;在中国全方位的新一轮对外开放格局中占据相当重要的位置。滨海新区不单是天津的新区,也是环渤海地区的新区,通过滨海新区的带动功能,凝聚区域优势,不断增强对我国北部地区经济发展的辐射力和带动能力,就能有效地促进这一区域经济快速、持续和健康的发展。

    天津滨海新区成立于1993年,位于天津东部临海地区,总面积2270平方公里,约占天津市域面积的20%,拥有海岸线153公里。包括天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区三个功能区,塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区,以及海河下游工业区。建设天津滨海新区,是天津市经济振兴所采取的重大举措。经过十多年的开发开放,它不仅对天津自身的发展意义重大,而且对带动京津冀、环渤海地区乃至我国全国经济发展,已产生了重要影响;在中国全方位的新一轮对外开放格局中占据相当重要的位置。滨海新区不单是天津的新区,也是环渤海地区的新区,通过滨海新区的带动功能,凝聚区域优势,不断增强对我国北部地区经济发展的辐射力和带动能力,就能有效地促进这一区域经济快速、持续和健康的发展。

    一 滨海新区的发展优势

    1.独特的区位优势

    滨海新区位于京津城市发展轴和环渤海湾城市轴的交汇点,地处东北亚区域的中心,是亚欧大陆桥最近的东起点,也是中国与蒙古签约的出海口岸,还是哈萨克斯坦等中亚内陆国家可利用的出海口。这里是全国有限几个聚集了港口、开发区、保税区、海洋高新技术区和大型临海工业区的地区之一,拥有京津、西北和华北12个省、自治区、直辖市的腹地,区域服务人口超过两亿。

    滨海新区在建立之初就确立这样的意识,要利用改革开放的先试先行优势,积极发挥其作为对外开放窗口和基地的辐射功能,把开放政策延伸到中西部腹地。滨海新区是华北、西北地区最直接的出海口,也是国外客商进入我国中西部的桥头堡之一,加上拥有的保税区在贸易服务领域的特殊优势,已成为中西部地区进入国际市场的“绿色通道”。

    2.丰富的资源优势

    滨海新区现有可供开发的荒地、滩涂、盐田和少量低产农田1199平方公里,在我国人口稠密的东部沿海城市带上,可以说是绝无仅有的。渤海海域石油资源总量98亿吨,已探明石油地质储量32亿吨,天然气1937亿立方米。原盐年产量240多万吨,占全国的7%,以原盐为主要原料的氯碱化工在新区有近百年的历史,其加工工艺、产品规模和质量居全国前列。年产纯碱75万吨,占全国的8.2%;烧碱49万吨,占全国的6.3%,分别居全国第5位和第4位。海洋化工产品为中下游化工行业的发展提供了基础原料。年直接利用海水3.6亿立方米。此外,滨海新区的地热资源丰富,年可开采2000万立方米。拥有国家级湿地自然保护区(七里海)和我国蓄水面积最大的平原水库(大港水库)。

    3.雄厚的产业基础和研发优势

    滨海新区的地区生产总值年均增幅高出浦东新区3~4个百分点,是目前我国经济最活跃、利用国际资本最多和投资回报最高的地区之一。已经成为以外向型为主的经济新区。新区拥有42家国家和市级科研机构,摩托罗拉、霍尼维尔、天津钢管集团等跨国公司及大型企业在新区设立了39家研发中心和29个博士后工作站。新区55万从业人员中,有专业技术人员2.3万人。京津两地的大专院校、科研院所为新区提供人才和科技支撑。

    滨海新区已经形成了七大主导产业,重点培植并正在形成电子通讯、生物制药、光机电一体化、新材料、新能源和新型环保六个高新技术产业群。滨海新区是我国重要的石油开采与加工基地,海洋化工产品历史悠久,电子信息业和制造业产品全国领先,石油套管产量跻身世界四强。工业利润率达到7%以上,居全国前列。2001至2004年累计利用外资81亿美元;截至2004年底,世界500强企业中有67家在新区投资兴办了148家企业。

    4.齐备的多功能优势

    滨海新区聚集了天津港、国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等功能区,十多年来与国内30个省市自治区签订经济合作协议近2000项,吸引投资177亿元。全国上千家企业为新区产业直接配套。保税区分拨销售进口轿车占全国总量的45%以上。天津港近60%的集装箱和80%的货物来自全国各地。滨海新区产业传递、对外服务和辐射功能日益增强,区域经济优势互补、共同发展的格局已经凸现并在不断扩大。

    5.综合的交通运输优势

    在海上运输方面,天津港年货物吞吐量超过2亿吨,已跻身世界深水大港20强之列,与世界160多个国家和地区的300多个港口建立了长期贸易关系,是我国中西部重要的海上大通道。在公路运输方面。滨海新区现有12条骨干公路,其中国道主干线2条、国道3条,由中心市区通往新区的市级干线7条,总长410