金融生态环境是一个仿生概念，由周小川博士（2004）最早引入国内金融领域。金融生态环境是指金融机构所处层面或区域的外部运行环境。金融生态环境，既包含微观层面的金融环境，也包括整个金融市场得以成长的环境。与金融市场概念相比较，金融生态环境更强调金融系统与所处地区的制度、法律、政策环境的相互依存、相互影响以及协调发展。金融生态环境质量的优劣，关系到金融机构贷款风险大小，直接影响金融机构支持地区经济的积极性。

我国幅员辽阔，各地区由于地理与文化差异、地区经济发展路径差异、中央政府主导的非均衡区域发展策略影响以及分权体制下各级政府行为的差异等，均是导致地区经济出现发展非均衡状态的诱因，由此也造成金融生态环境的发展差异。在国家“十一五”规划不断强调区域经济协调发展的现阶段，加强京津冀金融生态环境的区域性整体建设，具有现实意义。

一 京津冀区域金融生态环境现状评价

1.区域经济快速增长、经济实力明显增强

近年来，京津冀区域经济呈现快速、稳步发展的态势，区域经济实力明显增强。2004年京津冀经济圈GDP总值为15894亿元，是1990年的9.3倍；人均GDP为17139元，是全国平均的1.6倍，比1990年增长了7.2倍。

京津冀经济圈产业结构不断优化升级，在国内生产总值中，第一产业比重呈逐渐缩小趋势，占国内生产总值的比重由1990年的17.5%下降到2004年的9.9%；第二产业比重呈稳中趋升的态势，由1990年的48.6%上升到2004年的48.8%；第三产业比重稳步提高，由1990年的33.9%提高到2004年的41.3%。

2004年，京津冀经济圈的国内生产总值15984亿元，占环渤海经济圈GDP的41.7%，分别比山东、辽宁多1.3个和23.8个百分点；财政收入1398亿元，达到了环渤海经济圈财政总收入的一半以上；固定资产投资占环渤海经济圈总量的41.3%。这表明，京津冀区域在环渤海经济圈的经济发展中占有举足轻重的地位。

2.区域金融市场组织体系较为完善

京津冀经济圈目前已形成政策性银行、国有商业银行、地方商业银行、股份制商业银行以及外资银行并存的银行业体系；以全国性证券、信托公司或其在该地区机构为主体，地方证券、信托公司并存，各类证券中介机构为补充，共同发展的证券、信托组织体系；国有保险公司、多家股份制保险公司和专业保险中介机构分工协作、共同发展的保险组织体系。

北京市作为国家首都，其发展经济金融的集聚优势无以替代。金融中央监管机构“一行三会”（中国人民银行、证监会、保监会、银监会）和四大国有银行总部均设在北京；十家股份制商业银行总部有四家设在上海。北京聚集了中国50%～60%的金融资产，是全国性金融管理和信息发布中心。

天津市作为历史上的北方金融中心，具有突出的区位和开放等优势，也是央行北方大区行的所在地。经过不懈努力，天津金融业已走出低谷，至2004年，天津市已有地方性政策性银行2家、国有银行4家、股份制银行11家、外资银行19家、信托公司2家、证券和基金公司2家、保险公司17家、保险中介机构33家。其中，中德住房储蓄银行、光大永明人寿、恒安标准人寿、渤海证券等全国性金融机构把总部设在天津，花旗银行、民生银行等8家银行分行在津开办了人民币业务。

比较而言，河北省的金融机构设置和集中度均较为逊色，一方面是受到区域经济发展、城市化水平、产业结构的限制，同时也受到京津两个经济中心城市的打压。但在同一个区域经济系统中，各省市之间经济金融发展拉开梯次，符合我国非均衡发展现实，也有利于实现资源的优势互补。

3.区域金融市场体系完备，外部环境明显改善

目前，京津冀经济圈已形成货币市场、证券市场、保险市场、期货市场、外汇市场、银行间同业拆借市场共同发展；大类比较齐全、市场层次不断细化、运作日趋规范的金融市场体系。2004年京津两地金融保险业实现增加值728.32亿元，证券市场各类证券成交额20089.74亿元，其中股票成交额8669.29亿元，债券成交额810.31亿元，基金成交额95.54亿元；京津冀经济圈全年保费收入359.88亿元，其中财产险保费收入84.66亿元，人身险保费收入275.22亿元。

近年来，建设金融生态环境倡议受到京津冀各省市的高度重视，均有相应政策出台。2005年2月，北京市开始落实《关于促进首都金融产业发展的意见》，推出的税收优惠、住房补贴、资金补助、经费资助以及资金支