京津唐地区是整个华北地区规模最大、发展速度最快、最具发展活力的地区。河北省的环京津区域与京津一起共同构成“面向21世纪环渤海京津大都市群区”。为实现这一地区的区域经济可持续发展，需要深化及加速实施“两环带动”战略，需要引导环京津地区城市化与城镇合理发展，协调和处理区域中各城市发展存在的矛盾和问题，合理配置区域空间资源，改善区域生态环境。

一 生态环境一体化是区域经济一体化的自然物质基础

生态环境健康可持续发展是发展经济的自然物质基础，经济发展需要获得自然资源，受到环境状况的制约。生态安全健康是可持续发展理论的一项重要原则，也是保证区域经济社会健康发展的基础。要保障京津唐地区经济一体化的顺利实现，必须加强京津唐地区的生态环境建设。京津唐平原在地质、地貌、气候、土壤及生物群落等方面是一个完整的地域系统。对于人类来说，这个系统从来就有，京津唐人民山水相连，大都分布在海河、滦河流域，有着天然的联系。在京津城镇体系中，除了京、津、唐、保组成的平行四边形城市体系核心区外，还应包括京、张、承和京、承、唐组成的两个生态三角形，因为没有这两个生态三角形，京津城镇体系就没有生态保证。近年来，京津唐地区积极实施可持续发展战略，认真贯彻落实污染防治与生态保护并重的方针，采取一系列政策和工程措施，以小流域综合治理为主，重点开展了“三北”防护林、坝上生态农业、首都周围绿化和太行山绿化、退耕还林等工程，加大了工业污染防治力度，取缔、关停了多家污染严重而又没有治理前景的小企业；加大了流域水污染治理保护，地区生态建设和环境保护取得了一定的进展，生态环境恶化的趋势有所减缓。但由于历史原因和产业结构不合理，该地区生态建设和环境保护方面还存在严重问题。

二 京津唐城市密集区存在着严重的生态环境问题

（一）普遍性问题

1.水资源问题突出

就京津唐城市密集区而言，水资源供给量中仍以自产水资源为主。但京津两市由于地域狭小、经济发达、人口密度大，自产水资源有限，因此入境水量在水资源可利用量上占有很大比例。由于地理上的毗邻关系，京津唐地区的水资源分布均呈现出水资源短缺、总量不足，降水量年际变化大，地区分布不均衡，河流入境水量日趋减少，连续枯水段较为常见等特点。随着水资源的不断开发利用，也带来了一系列生态环境问题，如水体污染严重、水环境恶化，地下水位下降、漏斗范围扩展，地面沉降，生态环境用水被挤占等。

2.沙尘暴

受特定地理环境的限制，京津唐地区的沙尘暴问题日趋严重，北京尤甚。据统计，近年来中国西北部主要沙源地沙尘暴的爆发频率有明显增加趋势，受此影响近年北京频频遭受沙尘暴的袭击。沙尘暴天气会造成严重的风害、沙积害、风蚀、环境污染和许多次生灾害，使灾区蒙受巨大损失。

北京风沙源区东西横跨近700公里，南北纵跨600公里，行政范围包括北京、天津、河北、山西、内蒙五省（市、区）的84个县（旗、市），土地面积26万平方公里，沙化土地面积8.1万平方公里。位于北京上风向的浑善达克沙地、乌盟后山、河北坝上、山西北部等沙化土地是北京的主要风沙源，对北京地区的环境构成极大威胁。

3.水旱灾害频繁，水土流失严重

由于历史上山区植被破坏，水土流失严重，自然灾害频繁，山区对京津唐地区的生态屏障作用难以发挥。由于植被破坏，山区雨季经常发生泥石流，造成洪水泛滥；由于植被破坏，裸露地面增多，春秋季节扬尘四起，蒸发量大，干旱化加剧，进而形成荒漠化。

京津周围山区土层瘠薄，土质疏松，在失去地表植被保护的情况下，一旦遭遇暴雨，极易产生水土流失。全区共有水土流失面积17万平方公里。北京市山区面积中，水土流失面积达6640平方公里，占山区面积的62%，土壤侵蚀模数年平均为1600吨/平方公里，大量的泥沙随着河流进入平原河道、水库，造成淤积和水体污染。官厅水库建成后25年淤积泥沙6亿多吨，占库容的1/4；密云水库现已淤积泥沙1亿多立方米，直接威胁着水库的安全，制约着京津两市的供水状况。另外，由于地表水源缺乏植被的涵养调节，多雨时易形成山洪、泥石流，干旱年份旱灾严重。

4.城市空气质量

城市空气质量问题在京津唐城市密集区较为普遍。由于以煤为主的能源结构和