随着社会经济形态由“工业经济”向“知识经济”的转变，现代产业结构也呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转型的趋势，服务业在经济中的作用日趋明显。服务业日益发展成为联系全球经济贸易和企业跨国生产经营的桥梁和纽带，服务型经济成为促进现代社会经济发展的重要引擎。鉴于服务业竞争力的大小直接影响到一个城市（城市群）整体经济的发展在一个国家甚至全球经济发展中的重要地位，长三角地区城市怎样在产业化的区域和全球竞争中占有一席之地的研究就具有现实意义，而分别从服务业发展环境和竞争力的角度动态性考察服务业发展情况，从而全面了解各城市服务业发展的优势是一个城市谋求和获取服务业发展空间的出发点和归宿点。

一 长三角城市服务业发展态势及其国际对比

1.长三角城市服务业发展状况

从1990～2003年，长三角服务业所占比重从27.2%上升到40.3%，上涨了13.1个百分点，同期上升幅度在全国最快。城市是区域发展的极核，也是服务业（第三产业）的主要聚集场所和中心，2003年长三角15城市三次产业结构为6.3：56.1：37.6^[1]，长三角16个城市服务业发展水平存在显著的差异（见表1）。

表1 长三角16个城市服务业发展状况（2003年）

2003年长三角16个城市服务业占GDP比重的极差^[2]为15.86个百分点，服务业从业人员比重的极差为27.96个百分点，服务业对经济增长的贡献率的极差为13.64个百分点，服务业从业人员比重的差异明显太于服务业比重和服务业对经济增长的贡献率的差异。单从数字上观察，上海服务业占GDP的比重最高，湖州、舟山和杭州等城市服务业从业人员比重比较高，常州、宁波和杭州等城市服务业对经济增长的贡献率最大。从整体上观察，长三角城市服务业的发展明显滞后工业化进程，与经济发展不相适应，服务业尤其是现代服务业还有很大的发展空间。

2.上海服务业发展水平的国际比较

服务业的竞争力在一定程度上反应了一个城市和地区的竞争力大小，越是发达的城市，其服务业发展水平就越高。比较了长三角城市服务业发展水平的差异，可知上海的地位十分突出，但与国际城市相比的差距十分明显（见表2），尤其是体现国际大都市特色的信息、咨询、医疗服务、法律服务、设计等知识密集型服务业发展还有待提高。

目前，纽约、东京、伦敦和巴黎等国际城市的服务业增加值比重和就业比重分别在80%以上和85%以上，服务业就业比重一般高于服务业增加值的比重。上海服务业增加值比重与国际城市的差距在30%以上，服务业就业比重的差距在30%左右，尤其在2003年上海服务业增加值比重跌回50%以内^[3]。上海与国际城市的现代服务业的发展差距更大，在国际城市服务业的内部，金融保险业增加值占服务业的比重在25%～40%以上，金融保险业和社会服务业从业人数占就业人数的比重分别都在10%和20%以上，2003年上海金融保险业增加值占服务业比重只有20.64%，这与上海要建成“四个中心”的目标是格格不入的。可见上海服务业与国际发展水平的差距十分明显，形成国际城市那样的产业结构还需要相当长的时间。其他15个城市服务业发展速度很快，但与国际水平相比的差距更大，同时也说明了长三角城市服务业的发展空间很大，发展的潜力不可低估。

表2 上海服务业发展结构与国际城市的比较

二 长三角城市服务业发展环境和竞争力评价指标体系和模型的构建

1.服务业发展环境评价指标的选取和体系的构建

服务业的发展是一系列因素相互作用、相互叠加的结果，包括经济、社会、政策环境等影响因素，且其作用大小根据服务业的类型不同而存在差别。在遵循全面性、客观性、可比性等原则，同时考虑资料的可获得性的基础上，建立了长三角15个城市服务业发展环境评价指标体系。选取的指标有：GDP增长速度（%），人均GDP（元），第二产业占GDP的比重（%），服务业占GDP的比重（%），人均社会消费品金额（元），人均固定资产投资（元），人均储蓄金额（元），进出口总额（亿元），港口吞吐（万吨），人均可支配收入（元），利税率（%），产品销售利润率（%），人均财政支出（元），人均贷款金额（元），城市化水平（%），城镇失业率（%），城市绿化覆盖率（%），人均道路面积（平方米），万人拥有公交汽车数量（辆），环境污染治理投入（亿元），每户拥有电话数（部），万人拥