珠江三角洲凭借改革开放“先行一步”的制度创新优势和毗邻港澳的地缘优势，在近二十年的时间里创造了经济发展的奇迹，实现了从传统农业经济向现代工业经济的转变，初步成为一个世界性的制造业基地。在中国沿海三大经济圈中，珠三角在经济实力、经济市场化和外向型经济发展方面均具有一定的优势。但是，面临新时期中国区域经济整合加快和区域发展格局不断重组的新形势，珠三角经济区域发展格局、产业结构和发展战略正在迅速地进行调整。

一 珠三角和香港、澳门的经贸关系——大珠江三角洲经济区的构建

近二十年来，香港和澳门的大量劳动密集型的中小企业到广东特别是珠三角建立生产基地，从而形成了粤港之间“前店后厂”的跨境一体化生产贸易体系，开启了粤港澳区域经济合作过程。据广东省有关部门统计，从1979～2003年5月在广东投资的港资企业有74067家，合同投资总额1394.36亿美元，实际投资总额888.05亿美元，分别占广东全省外商企业和投资的75.25%、67.61%、68.34%。大量的香港企业将生产过程转移到珠三角，不仅快速的推动了该地区的工业化进程，成就了珠三角世界性制造业基地的形成；同时也保持香港经济的持续增长，加快了香港产业结构的转型，使香港成为了国际金融、贸易和航运中心。从香港和内地、香港和珠三角的经贸合作关系的发展过程可以看出，内地市场开放程度和地区之间的比较优势是决定这种经贸关系的两个重要因素。改革开放初期中国内地市场的局部开龙和广东经济起飞与工业化初期粤港两地的比较优势的特点，产生了粤港之间在制造业领域的“前店后厂”合作模式。随着中国内地市场的全面开放和地区之间比较优势的变化，“前店后厂”制造业的分工体系将会在内容和形式上发生新的变化。内地与香港和澳门分别签署了建立更紧密经贸关系安排（CEPA），这标志着港澳与内地的经贸合作关系迈向了一个新的阶段，奠定了新世纪粤港澳合作的新框架。从合作形式看，“前店后厂”将会向“统一市场”转变。CEPA包括了货物贸易、服务贸易自由化和投资便利化三方面的主要内容，其目的在于减少和消除香港与内地商品与生产要素的流动的障碍。在CEPA的合作框架下，粤港澳之间经济的整合过程将会加快，推动两地商品和生产的自由流动，提高区域内资源配置的效益。因此，“前店后厂”模式将向多样化方向发展，在区域内将会逐渐建立起统一的商品和要素市场。从合作内容看，制造业领域的合作将会向服务业转变。港资企业在珠三角形成规模的制造业有服装、钟表、珠宝、金银首饰、电脑整机、手机、数码相机、化妆品和包装装潢印刷等行业。这些产业仍然是两地合作的重要领域。做大、做强这些产业需要建立技术创新体系、打造国际品牌和提升产品的附加值，鼓励部分产业向粤北和东西两翼转移。服务业将是新一轮产业合作的重点，包括了金融业、物流业、咨询业和会展业、建筑和房地产行业、商业零售业、旅游业、法律和会计等行业。从合作机制看，“自发合作”将向“自觉合作转变”。政府在新一轮合作中将会扮演重要角色。

在粤港澳新一轮经济合作与分工过程中，广东和珠江三角洲将发展成为世界重要的制造业基地，香港成为世界上最重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心，澳门发展成为世界具有吸引力的博彩、旅游中心和区域性商贸服务平台，努力将包括粤港澳在内的大珠江三角洲建设成为世界上最繁荣、最具经济活力的经济中心。为了实现这一目标，粤港澳之间还必须加强大型基础设施的对接和协调。香港与深圳的西部通道、广深港高速铁路、广州至珠海并连接澳门的城际快速轨道交通、港珠澳跨海大桥等项目，都需要积极的推进。

二 珠三角与内地的经济关系——泛珠江三角洲经济区的发展

著名的发展经济学家缪尔达尔在上世纪中期提出了区域经济差异倒U型变化的理论，并用“累积循环因果关系”的学说加以解释。他认为某一地区的优先发展会对周边地区产生两种效应，即回波效应和扩散效应。这种效应是通过投资、贸易和人口等生产要素和商品的流动实现的。回波效应是一种负效应，它反映了优先发展的地区在经济发展的初期对周边地区资本、劳动力和商品的吸纳作用，它会抑制周边地区的发展，使区域之间的差别扩大。扩散效应是一种正效应，它表明