一 区际竞合互补：经济发展的必然要求

（一）泛珠三角—东盟经济发展的趋同与竞争

首先是产业结构变动趋势的趋同与竞争。与泛珠三角相比，东盟的经济结构调整在时间上比较早，印尼、泰国、菲律宾、马来西亚等东盟四国早在80年代其第一产业在GDP中的比重就已经下降到了25%以下。但是近几年随着东盟经济结构优化的放慢和泛珠三角产业结构调整的加快，双方的产业结构表现出了明显的趋同性，又以第二产业尤其突出。不论是第二产业在GDP所占的比重还是制造业在第二产业所占的比重及发展趋势都趋于接近（参见表1）。由于双方经济结构、产品结构、技术结构和产业结构较为趋同，经济互补的领域较小，这也是长期以来泛珠三角与东盟的双边贸易在各自贸易总额中占比较小的根本原因。

其次是外贸结构的趋同与竞争。泛珠三角与东盟国家对出口的依赖性都较大，对外贸易依存度非常之高，2000年，印尼、泰国、菲律宾和马来西亚四国的外贸依存度分别达到69%、127%、106%和229%；2004年，泛珠三角的外贸依存度也达到77.21%。由于泛珠三角与东盟的经济资源有较大的相似性，而且双方在推进工业化进程中均是以劳动密集型产品以及低技术密集型产品出口为主，都是世界中低档制成品的重要生产基地，电子、家电和机电类产品的出口比重也都逐渐提高（参见表2），以上这些就决定了泛珠三角和东盟在出口产品结构和出口市场结构的趋同与竞争。当前，两者在出口产品上的竞争主要表现在纺织品和服装、皮革制品、机电设备等部门，尤其是在纺织品和服装方面。但由于泛珠三角和东盟国家的出口市场都主要集中在美国、日本、欧盟，占80%以上，使得泛珠三角和东盟贸易关系的竞争性主要存在于同一发展层次的地区经济之间和第三方市场，而在不同发展层次的地区经济之间则具有较大的互补性，在CAFTA市场上的竞争也不很突出。也就是说，虽然在资源密集型产品及劳动密集型产品方面，泛珠三角以较低的劳动成本及丰富的资源与东盟展开竞争，但是在技术密集型行业，泛珠三角技术的低成本优势使其在部分技术和资金密集型行业不是与东盟，而是与日本和亚洲“四小龙”展开竞争。

表1 泛珠三角和东盟的三次产业在GDP中的构成

表2 广东、东盟5国贸易结构构成

再次是利用FDI的竞争。经济的外向性使得不论是泛珠三角抑或东盟都希望借助国际资本的力量来加快本地经济发展和现代化建设步伐。由于经济结构的趋同性，对同一性质的外资需求上就存在着竞争。主要体现在对日本FDI的竞争上。根据日本贸易振兴会2001年针对日本国内企业所进行的调查显示，日本大量企业计划增加对中国的投资，虽然大部分日本企业仍会维持其在东盟的现有生产基地，但新投资的重心则向中国倾斜。与此相关，随着日本对外投资的减少，其在东亚的投资地位相对下降。日本对东盟的直接投资在最多的1997年度曾高达9613亿日元，而到2003年度只有2631亿日元，减少了近3/4。来自日本的直接投资为东盟各国的工业化作出了巨大贡献，正因为如此，其减少将可能使该地区的经济发展步伐放慢。

（二）泛珠三角—东盟经济的互补性与合作前景

泛珠三角—东盟虽然在产业发展、外贸发展、吸引外资上存在竞争，但双方经济发展水平及产业结构的多层次阶梯状态，又使双方在比较优势方面呈现出多样性和综合性，决定了双方产业关系的互补性和广泛的合作前景。

首先是经济资源结构的互补性。一是双方在自然资源方面存在互补。泛珠三角和东盟都是拥有丰富的资源，但都互有需求。泛珠三角除西南省区自然资源比较丰富外，其他省份都比较缺乏。而东盟各国自然资源都比较丰富，如林业资源、渔业资源、油气资源、矿产资源、热带经济作物等，富饶的资源对工业化快速推进的泛珠三角具有强大的吸引力，而且长期以来，东南亚各国在矿产资源的开发和提炼、经济作物的种植和加工、水产捕捞和加工以及热带树木的采伐及加工方面积累了丰富的经验，拥有许多技术专长。因此，随着经济规模的增长，泛珠三角和东盟4个新成员国将成为自然资源的一个巨大消费者，泛珠三角和东盟在自然资源开发和利用上的合作将不止局限于进口，还可能通过投资联合加工和联合开发来进行。因此可以说，泛珠三角和东盟的资源互补将是长期的、可持续的，资源贸易以及在林业、渔业