一 对青岛建设为山东半岛城市群龙头的条件分析

青岛过去一直被定位为山东省对外开放的龙头，但近两年中共山东省委、省人民政府对青岛寄予的厚望已远不止于此。2005年省委、省政府将发挥青岛市的龙头带动作用，作为突出抓好的5项工作之一。推动青岛强势崛起，已经成为山东省经济发展全局的必然。

（一）青岛作为龙头城市的条件和潜力

青岛位于中国内地伸向西太平洋的最前端，与日韩地缘相近、人缘相通，经济外向度高达96%，国际知名度大，是日韩产业转移的最佳桥头堡，目前落户的世界500强企业已占全省的65.2%；2004年实际利用外资和出口分别占山东省的35.6%和44%，具备了参与国际产业分工协作的坚实基础，最有条件率先建成面向国际特别是日韩的产业协作区和制造业基地。

1.国际化大港口和航空港是一个城市参与国际分工、集聚生产要素、拉动区域发展最重要的手段之一，在这方面青岛优势独具

青岛有着天然的海陆优势，众多的优良港湾，海岸线长730.64公里。现在，青岛与上海、广州、天津、大连并称为中国五大外贸口岸。青岛既是华北南部、华东北部和西北地区进出口物资的主要集散地，也是太平洋国家与欧亚大陆国家联系的纽带。2003年，青岛港与世界三大航运巨头马士基、铁行、中远成功联姻，斥资8亿多美元合资经营前湾集装箱码头，成为中国最大的码头合资项目。此次合资目的不仅在于引资，更在于引航线、引市场，加速把青岛建设成为中国北方航运中心。青岛港集装箱日吞吐量已由西移前湾港前的每日平均不到万箱，迅速达到2004年的每日17060标箱。而且西移两年来，年集装箱吞吐量连续跨越300万和400万两个百万大关，年增幅达30%到40%，2004年超过500万标箱。以此为龙头，还可将腹地延伸至拥有全国26.2%的人口和25.9%的生产总值的沿黄9省区。

至2005年11月14日晚6时，青岛港吞吐量完成1.6265亿吨，一举超过2004年，317天干了2004年一年的活；至2005年10月18日，青岛港总收入也超越2004年全年。预计2005年青岛港集装箱运输量将超过600万标准箱。继续大大领先于北方的各大港口。

2005年11月15日，从韩国仁川返程降落在青岛流亭国际机场的CA134航班迎来了100万位出入境旅客。这也是青岛空港口岸出入境人数17年来首次突破百万大关，由此，青岛流亭国际机场继北京、上海、广州、厦门之后，跻身全国开放口岸城市五强之列，使山东半岛城市群有了自己联系全世界的航空口岸。目前，青岛空港口岸已有中国国际航空公司等10家中外航空公司进行航线经营，国际客货运航线18条，航线范围涵盖中国香港、中国澳门、日本、韩国、东南亚，并通往欧洲（法兰克福、巴黎）、美国（洛杉矶）等国家与地区。日前，民航总局又批准青岛至澳大利亚悉尼、墨尔本航线，年底可运营。

2.青岛已经成为中国和山东省开放度最高、经济活力最强、最具竞争力的地区之一

“十五”期间，青岛GDP年均增长超过15%，2005年总量比2000年翻一番多（见表1）。品牌众多，产业基础雄厚，经济增势迅猛，发展潜力巨大，为青岛确立龙头地位奠定了实力。青岛经济“十五”计划主要指标已提前一年完成。同时，由于2005年保持的高位运行，预计“十五”期间，全市GDP平均增长速度将超过15%，总量将比“十五”前的2000年翻一番多。从综合经济实力看，2004年全市生产总值为2163.8亿元、财政总收入495亿元、地方财政收入130.5亿元，分别占全省的M.0%、18.5%和15.8%；从对外开放度来看，2004年青岛实际利用外资占全省的36.6%，进出口总值和出口分别占全省的44.4%和44.0%，人均GDP突破3000美元，居全国副省级城市第5位。

表1 “十五”期间青岛市的GDP及其GDP增长率

审视青岛工业的百年历程，“轻型”产业一直占据主导地位。这样的产业结构尽管对青岛发展贡献不小，但产业链条短、拉动能力弱却相当突出。增强对自身及周边的辐射带动作用，首先要让产业结构“重”起来。着眼于此，近几年青岛抓住国际重化工业加速向外转移的难得机遇，以引进培植大型重化工业项目为突破口，带动家电、电子、石化、汽车、造船、港口6大产业集群强势崛起。年加工进口原油1000万吨、实现销售收入300多亿元的大炼油工程，近期年产值可达76亿元的大造船等一批大项目纷纷落户开工。这些产业具有增长速度快、增长周期长、产业关联度高、产业链条长、辐射带动能力极强的突出优势。一个