出版时间:2006年03月 |
以城市经济带(圈)为增长极来带动一个区域或一个国家更有效、更快地促进经济发展,这是现代经济发展的一个客观规律与客观趋势。随着我国工业化、城市化进程的加速推进,大城市在区域经济发展中的中心地位与辐射带动功能日益突出,以大城市为中心的城市密集区成为我国经济增长速度最快、最富经济活力和增长潜能的区域。著名学者于光远认为,随着全球经济一体化的加剧,未来国际竞争的主体既不是国家也不是企业,而是具有多种功能的大城市群或大城市圈。长三角、珠三角、京津唐大城市群经济的飞速发展,充分体现出中心城市在区域经济增长中的核心作用,显示出城市与城市、城市与区域一体化协同发展所带来的巨大的集聚效应与规模效应,以及由此形成的经济发展潜能。
2004年,国家发改委将成渝经济区纳入国家“十一五”前期规划,成渝地区首次进入中央政府的视野。2005年10月,国家正式将成渝地区列入国家“十一五”规划,意味着成渝经济区已跻身中国四大经济区。成渝经济区作为长江经济带的起点,正在成为启动西部大开发的龙头。同时,川渝两地经济的融合终于纳入了政府的规划,这也为两地的发展提供了一个历史性机遇,必将进一步推动川渝两省市的合作与发展。
一 成渝经济区在西部地区的重要地位
1.人口最稠密,经济总量最大,中心城市综合实力最强
川渝地区是西部人口最多、经济总量最大的地区。根据第五次全国人口普查数据[1],西部12省市总人口35531万人,其中四川8329万人,居西部第一,重庆3090万人,川渝两省市总人口11419万人,占整个西部的32.14%;根据国务院西部地区开发领导小组办公室公布的数据[2],2004年西部12省市国内生产总值为27536.74亿元人民币,其中四川6556亿元,遥遥领先西部所有省市,重庆为2665.39亿元,川渝两省市国内生产总值之和为9221.39亿元人民币,占西部12省市国内生产总值的33.49%。其中,成渝经济区是西部地区最有条件和优势率先开发的区域。成渝经济区规划总面积20万平方公里,占四川省和重庆市总面积的35.75%,全国总面积的2.7%,常住人口9960万人。此外,成都、重庆是西部仅有的三个区域性中心城市中的两个,其综合经济实力居西部城市之首。成渝经济区平均每平方公里产出350万元,比全国高出227元,比西部高出316元[3]。2004年成都、重庆两市的国内生产总值分别是2185亿元和2650亿元人民币,分别居西部城市的前两位[4]。在新近出台的中国社会科学院《2005年城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》中显示,成都的城市综合竞争力居中国西部第一,重庆紧随其后排第二位。
2.产业最集中,城镇密度最大
以成都、重庆两大中心城市为核心的成渝经济区是西部产业最为集中、城镇密度最高的区域。以成都为核心的平原经济区是四川农业最发达的地区之一,是四川以至我国电子工业、重型机械制造业、电站设备制造业、飞机制造业、光纤光缆制造业、特殊钢铁工业、量具刃具和航空仪表工业、化工和医药工业、食品工业的集中区域,该区还是全国电子、航空、航天、核能、有机化工的重要科研基地之一,同时也是四川全省金融、信息、商贸、旅游等第三产业最发达地区。重庆为我国重要的综合性工业城市,其重工业实力强大,钢铁、机械、汽车、摩托车、日用品、天然气化工以及加工制造等产业均有很大规模,并有建材、纺织、仪表、食品、旅游等优势部门。而以信息工程、生物工程、环保工程为代表的高新技术产业正在形成。以成都、重庆为核心的成渝经济区内城镇密集,由35座城市组成,其中包括成都、重庆两座特大城市,16个中等城市和17座小城市,包含142个县级行政单位。以城市密度为例,成渝经济区每平方公里有1.73座城市,而西部每平方公里为0.24座,全国为0.7座[5]。
3.西部地区最大的消费市场
川渝地区是西部地区最大的消费市场。本区庞大的人口数量为市场提供了大量的消费主体或潜在顾客,同时本地区还是西部地区购买力最强的地区。根据国务院西部地区开发领导小组办公室公布的一组数据计算,2004年西部地区全年社会消费品零售总额为8902.97亿元,川渝两省市2004年完成社会消费品零售总额3339亿元人民币,占西部地区总和的37.5%[6],其中四川为2384亿元,居西部第一,重庆955亿元,其中仅成都、重庆两市全年社会消费品零售总额即为1830