党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，促进两岸经济技术交流和合作”。明确了海峡西岸的概念和福建的定位，充分体现党中央高瞻远瞩、推进两岸关系发展和祖国统一大业的基本方针，体现党中央对福建建设海峡西岸经济区所进行的探索和实践成果的充分肯定，是指导“海峡西岸”立足新起点，把握新机遇，实现新跨越的重要举措。

福建建设“对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”，要北承长江三角洲、南接珠江三角洲，东出海峡，西进内陆省份，迫切需要加快交通体系建设，形成以铁路、高速公路、大型深水泊位、进出省公路通道建设，从而构建“畅通、安全、高效、舒适”的综合交通运输支撑体系；迫切需要加快推进能源结构多元化，加快清洁、高效电源的合理布点和建设，建立以电力为重点的能源保障支撑体系；迫切需要加快推进电信、广播电视、计算机三网融合和综合管理，实现信息网络宽带化和高速互联，发展公用信息平台，建设现代化信息管理支撑体系；迫切需要加快强城市对外交通和内部道路建设，完善城市供水、排水、燃气、供电等基础设施，从而建立以公共交通为主、各种先进交通运输协调发展的城市交通支撑体系；迫切需要加快农村基础设施建设，以提高农业抗旱防洪能力和完善农村路网为重点，改善农村生产生活条件。

一 构建海峡西岸经济区发达的交通设施支撑体系

“十五”期间是福建加快交通运输业发展的重要时期，以“一纵两横”高速公路网建设为主体，尤其是同三高速公路的全线贯通，使福建与长三角、珠三角的联系更趋紧密，也使福建省交通运输业由“明显缓解型”向“基本适应型”转变。

建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，为加快福建省交通保障体系提供了新的契机，也提出更高的要求，要以铁路、高速公路、大型深水泊位、进出省公路通道建设为重点，积极推进交通运输体制改革，加快构建“畅通、安全、高效、舒适”的综合交通运输体系，促进交通运输网络上一个新的发展水平。

1.构建海峡西岸经济区铁路设施支撑体系

“十五”期间，福建加快赣龙铁路建设，实现福建铁路与全国铁路大干线（京九线）的连接，从而密切福建铁路运输网与长三角、珠三角运输网的联系，促进福建沿海港口腹地向内陆省份推进，形成4条进出省通道（鹰厦、横南、梅坎、赣龙）。

但是，与沿海其他省份铁路交通联网建设状况相比，福建铁路建设尤其是省际联网仍较为滞后；鹰厦、外福、漳泉肖铁路等级低且均为尽头线，省内铁路未成网，通过能力低，覆盖面小；现有出省通道与国家铁路干线联系不密切；省内铁路运营里程短。“十一五”、“十二五”期间，福建省计划投资1000亿元，基本建成全省“一纵两横”铁路主干网。近期开始建设温福铁路、福厦铁路、厦深铁路（福建段）、龙岩—厦门铁路、南昌—莆田的“向莆铁路”。①温州—福州铁路。北起温州南至福州，往北延伸至宁波、长三角地区，往南延伸至厦门、珠三角地区。该铁路将贯通中国南北沿海铁路，将对福建沿线经济社会发展产生深远的影响。②福州—厦门铁路。作为连接福建沿海城市的—福州、莆田、泉州、厦门的铁路交通网络，将是福建与珠江三角洲经济区对接的重要组成部分。福厦铁路建成后，可与鹰厦线、外福线、横南线、梅坎线等铁路干线相连，构成福建省内为环状、出省为放射状的合理铁路网布局。③漳—潮铁路。该铁路已由福建省政府、广东省政府和国家相关部门上报铁道部纳入全国沿海快速铁路建设规划。漳潮铁路是福建鹰厦铁路—广东广梅汕铁路的省际连接线，也是国家规划建设的沿海铁路通道重要组成部分，将对闽粤两省及沿线地区经济发展产生重要影响。④向莆铁路。向莆铁路西接江西省会南昌市（向塘站），与浙赣线、京九线相连，中间与鹰厦线相连，东端直达福州港、湄州湾港，全长477公里，其中，福建省境内348公里。2004年12月17日，该项目列入铁道部与福建省政府签署的《关于加快福建铁路建设有关问题的会议纪要》，纳入中国铁路建设“十一五”规划，由铁道部与福建省合资兴建，是连接沿海与内陆省份重要的交通通道。同时，福建省将积极