一 西部经济形势的基本回顾

2005年，我国实施的西部大开发战略已经进入第6年。在国家“十五”计划圆满完成，即将进入“十一五”规划阶段的背景下，西部各省市区积极改善投资环境，正确判断形势和把握机遇，加强自身经济社会发展的能力建设，不断采取各种有效的政策措施，使国民经济实现较快的增长，社会各项事业也取得了很大进步。

1.经济总量明显增加，增长速度不断加快

据不完全统计，截止2005年6月，西部12省市区地区生产总值（按当年价计算）均有较大幅度的增长，其中内蒙古高达20.0%，居第一位。其后依次是广西、陕西、西藏、甘肃和新疆，分别为12.3%、12.2%、12.1%、12.1%和10.6%，除云南仅为8.6%外，均高于全国同期平均水平。

工业生产速度不断加快，经济效益明显回升。2005年1～8月份西部各地工业生产增长平稳。其中工业增加值增长最快的是内蒙古，增长速度高达30.9%，增加值达649.68亿元，其次是四川（增长速度为22.6%，增加值为1292.47亿元）、青海（增长速度为22.5%，增加值为109.80亿元）、速度较慢的是重庆（增长速度为15.5%，增加值为418.48亿元）、云南（增长速度为6%，增加值为645.12亿元）。从工业增长的结构看，轻工业增加值增长速度从高到低的排列是：内蒙古（30.6%）、贵州（26.7%）、四川（23.6%）、青海（11.1%）、云南（0.6%）；重工业增加值增长速度较高的是：内蒙古（31.5%）、青海（23.2%）、广西（22.9%）、重庆（15.50%）、西藏（14.5%）、贵州（12%），—些省区高于全国同期水平（16.3%）。各地主要以重点项目和技术改造为突破口，加速推进工业化进程，工业生产和经济效益基本保持同步增长。

2.宏观经济总体运行良好，物价稳定

与上年同期相比，2005年，西部地区居民消费价格指数仅有略微增长。1～8月份居民消费价格指数较高的是广西（103），其次是内蒙（102.7）、四川（102.4），物价指数较低的是陕西，只有101。与上年同期相比，上涨幅度从高到低排列分别是甘肃（1.50）、云南（1.40）、西藏（1.40）、陕西（0.60），贵州（0.60），而青海的物价指数还略有下降，为98.90，通货紧缩的趋势尚未完全扭转。至2005年8月，金融机构贷款余额增长速度从高到低排列依次是内蒙古（13.68%）、宁夏（12.72%）、青海（11.9%）、四川（5.11%）、新疆（1.5%）；存款余额增长从高到低排列依次是内蒙古（17.88%）、新疆（15.7%）、陕西（13.62%）、四川（11.17%）、云南（8.52%）、广西（6.74%），金融对经济增长的促进作用不断加强。

地方财政收支（不含基金）增长稳定。1～8月预算收入增长最快的是内蒙古，高达47.67%，其次是陕西（31.41%）、青海（26.9%）、重庆（24.00%）。财政支出方面，宁夏居第一位，为36.20%，其次是新疆（26.4%），贵州（24.8%）、陕西（18.54%），甘肃、重庆增速较慢，分别为18.23%、17.8%，积极财政政策的作用有所加强。

3.固定资产投资力度增大，基础设施与基础产业建设有所加强

进入2005年以来，西部各省市区继续以生态建设、基础设施和基础产业建设为重点，加大农业、原材料、能源、交通运输、邮电等基础产业的重点工程建设投资。其中，退耕退林还草工程、青藏铁路建设工程、西电东送等均取得巨大成就。以最为落后的西藏为例，2005年第一季度末，项目总投资已达53亿元，涉及交通、能源、农牧、林业、水利、城建、环保等许多方面。由此可见，西部地区正在成为一个中国工程建设的热土。从固定资产投资增速看，内蒙古增长高达59.63%，云南和四川也达到40.1%和31.4%，最慢的青海、新疆也分别达到10.18%和6.5%。1～8月份房地产开发投资增速居于前列的是云南（49.2%），其次是贵州（37.9%）、四川（37%）、陕西（35.1%），较慢的宁夏和新疆分别为15.6%、2.2%。另一方面，在国家宏观调控政策的影响下，各省区普遍放慢了固定资产投资增速。与上年同期比，2005年1～8月固定资产投资增速普遍放慢，仅四川、贵州略有加快。

4.对外开放有所加深，但各省区表现不一

西部地区的对外贸易继续迅速发展，进出口商品结构逐步优化，但与东部相比，出口能力较差，产品缺乏国际竞争力，对地区经济的拉动作用不明显。据统计，西部地区进出口总额从1999年的149.6亿美元，增加到2003年的299.9亿美元，增长了100.46%。但与中东部地区相比，贸易规模小，增长速度缓慢，因而对地区经济贡献不大。由此导致西部地区的进出口在全国所占的