1999年中国宏观经济运行又经历了新的考验。面对经济增长可能再度出现增长率下滑的局面，中央及时采取了必要的、全面的、刺激最终需求的一系列政策措施，较为有效地保持了国民经济的适度快速增长，1999年年初提出的7%的增长目标预计可以实现。

在即将进入世纪之交的2000年的时候，我们应该抓住机遇、克服困难。一方面，应该重视中国经济增长仍将面临着的各种极大的困难和严峻的挑战；另一方面，也应该充分肯定自1993年争取实现“软着陆”以来所取得的显著成绩，充分肯定自1997年亚洲金融危机爆发以来，我们采取积极的应对措施，通过扩大内需所取得的经济增长速度在世界大国经济中首屈一指的成绩。

1999年党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》，四中全会精神的贯彻落实将极大地推进国有企业改革的深入，并进而为中国经济在21世纪的持续快速健康增长提供根本保证。我们必须坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实十五大和十五届三中全会和四中全会的精神，争取实现国民经济的稳定增长和社会的全面进步，迎接21世纪的到来。

本报告将在模型模拟和实证分析相结合的基础上，分析和预测1999年和2000年中国经济的发展趋势和问题。

一、主要国民经济指标预测

如果目前采取的宏观调控政策的方向和力度在1999年第4季度和2000年不发生重大的变化，扩张性的财政政策继续得以执行，同时国际经济环境趋于逐步恢复的趋势不出现大的反复，国内不出现重大的自然灾害和其他重大事件的话，据预测：1999年中国国民经济增长速度将超过年初预定的7%的目标，接近1998年的增长幅度，达到7.6%左右；2000年经济增长仍能保持在7.5～8%之间。农业增长将保持在3.5%左右的水平上，第二产业的增长保持在9%左右的水平上，其中重工业的增长将略快于轻工业增长，第三产业增长将保持在略高于7%的水平上。

全社会固定资产投资1999年和2000年将分别达到31320亿和34140亿，实际增长率分别为10.3%和8.5%，名义增长率分别为10.1%和9%。虽然投资增长率不是很高，但是投资率却在进一步上升，这是值得注意的问题。消费方面，社会商品零售额在1999年和2000年名义增长率分别为6.7%和9.4%，实际增长率分别为10%和9.4%，呈现一定的回升势态。

由于持续采取扩张性的财政政策和一系列促进最终需求的政策，将起到较为明显的需求拉动作用，预计1999年各种价格指数的下降幅度都将有所趋缓，2000年各种价格指数将止跌回升。只要我们宏观调控力度适宜，价格回升幅度都不会很大。预计1999年和2000年社会商品零售价格的年变动率将分别为-3.0%和0.1%。

城镇居民收入由于国家进行的收入分配政策的调整，会有较显著的提高，但是农村居民收入不仅增长速度低于城镇居民，而且还可能有所减缓。

由于继续实行扩张性的财政政策，1999年财政支出增长速度要大于财政收入的增长速度。2000年财政收入和财政支出的增速将会有所接近。居民储蓄虽然仍会有所增长，但是增长速度将会低于前几年，这与连续降低银行利率、开征利息税等金融政策的调整有关。

对外贸易目前已经出现了一些较为积极的现象。1999年和2000年的进口增长速度仍将快于出口增长速度，但是出口仍能保持正增长，而且对外贸易的总格局是仍将会有一定数量的贸易顺差。

总的来看，中国的国民经济1999年将会基本停止连续多年的增长速度下滑的趋势，2000年有可能出现一定程度的增速回升。但是由于受国内外多种因素的影响，这种止跌回升将是不稳定的。我们必须做好宏观调控工作，力争在深化体制改革和加强经济结构调整的同时，保持经济的适度快速、稳定协调的健康增长。

1999年和2000年主要国民经济指标预测结果如下：

　1999年　2000年

1.总量及产业指标

GDP增长率　7.6%　7.7%

第一产业增加值增长率　3.4%　3.5%

第二产业增加值增长率　8.9%　9.1%

其中：重工业　9.0%　9.0%

轻工业　8.8%　8.9%

第三产业增加值增长率　7.3%　7.4%

其中：交通运输邮电业　8.9%　9.2%

商业服务业　7.2%　7.2%

2.全社会固定资产投资

总投资规模　31320亿元　34140亿元

名义增长率　10.1%　9.0%

实际增长率　10.3%　8.5%

投资率　37.0%　37.3%

3.价格

商品零售价格指数上涨率　-3.0%　0.1%

居民消费价格指数上涨率　-1.5%　0.4%

投资品价格指数上涨率　-0.3%　0.4%

GDP平减指数　-1.0%　0.4%

4.居民收入与消费

城镇居民实际人均可支配收入增长