1999年，虽然全国生产资料消费需求有较多增加，由于新增资源以更快的速度增长，总体市场关系仍为供大于求，销售价格继续下滑。预计2000年需求形势有可能好于1999年，国内产量增幅有所回落，但货源供应充裕，买方市场格局难以发生大的变化。

一、1999年生产资料市场形势分析

1.积极的财政政策促进了消费需求的较多增加

自1998年4季度以来，国家实行积极的财政政策，大规模地增加固定资产投资，促进了生产资料消费需求的较多增加。据测算，1季度全社会生产资料销售总额比上年同期增长7%，呈现较快的增长态势。进入2季度后，由于国内经济增长速度放慢，特别是出口的大幅度滑坡，生产资料消费需求增势放缓。2季度全社会生产资料销售总额增长6.7%，增幅比1季度有所回落。针对国内需求不足的局面，国家再次出台新的启动措施，如新增600亿元国债，投入经济建设；提高出口退税，扩大退税商品范围等。受其影响，3季度工业增长水平逐月提高，外贸出口亦转降为升，生产资料消费又有新的增加。其中8月份全社会生产资料销售总额同比增长7.7%，预计3季度增长幅度在7%以上。全年增长水平接近7%。

从几种主要工业品生产资料消费来看，1～9月份，钢材消费量9000多万吨，比上年同期增长12%以上；有色金属中的铜、铝、锌、铅，化工产品中的橡胶，油品中的汽油、柴油等，增长幅度均在10%以上，超过经济增长速度。前9个月累计，水泥、汽车、木材的消费增幅也都在6%左右，为平稳增长态势。主要物资产品中，只有煤炭消费量减少，大约下降5%左右。

消费需求结构中，受亚洲金融危机的影响，出口下降幅度较大。据测算，1999年前9个月，全国19种主要生产资料出口金额比上年同期下降19%左右。主要生产资料中，钢材出口下降7%，铜下降25%，水泥下降28%，铝材下降27%。外贸出口的下降，加剧了国内的供求压力。

2.新增资源以更快的速度增长

1999年以来，虽然国内需求有较多增长，但由于前些年累计的生产能力过大，刺激了新增资源以更快的速度增长，总体市场货源充裕，继续为供大于求的买方格局。

据测算，前9个月累计，全国工业品生产资料新增资源比上年同期增长9%，超出同期消费的增长幅度。从一些主要生产资料看，1～9月份钢材新增资源量约为9800多万吨，比上年同期增长17%左右；铜增长17%，铝增长18%，橡胶增长16%，水泥增长13%，汽车增长10%。

新增资源中，首先是国内产量增势强劲。1999年前9个月，全国钢材产量8700万吨左右，约比上年同期增长15%。有些品种的增长幅度接近20%。按照现有增长速度推算，全年钢材产量将会达到1.15亿吨，增长10%左右，增加量超过1000万吨。其他主要生产资料中，水泥、铜材、铝材、汽车、橡胶等，增长幅度也都在10%以上。值得注意的是，进入3季度后，工业增长速度进一步加快，许多工业品生产资料产量水平大幅度提高。如汽车8月份产量增幅接近30%。许多机电产品，也都出现了强劲的增长势头。

同期进口到货亦大幅度增长。据统计，1～9月份，全国19种主要生产资料进口金额比上年同期增长26%左右。如果考虑到进口价格的下降，实物进口量的增长幅度将超过30%。前9个月累计，钢材进口量1100多万吨，增长30%以上；木材进口增长将近1倍，铜进口增长1倍多，铝进口增长也超过60%。一些产品进口量的大幅度增长，超出内控指标，加重了国内的供应压力。

3.市场价格持续下跌

总体市场的供大于求，加之许多生产和经营企业，为抢占市场而实行的削价竞争，不断压迫销售价格下滑。据统计，1～6月份，全国工业品生产资料销售价格指数，分别比年初和上年同期下降1.5%和7.1%。主要物资产品中，煤炭及制品类同比下降10.8%，石油及制品类下降0.8%，黑色金属材料类下降10.9%，有色金属材料类下降12.6%，化工材料及制品类下降10.9%，建筑材料类下降6.3%，木材类下降8.7%，机电设备及零件类下降1.8%，汽车类上升3.7%，是9大类物资中惟一上升的品种。

进入3季度后，随着国家启动市场新措施的陆续出台，特别是国际市场商品价格上扬的拉动，国内生产资料价格降幅缩小，部分产品，如石油化工中的油品、塑料，钢材中的薄板、不锈钢，有色金属中的铜、铝、镍等，价格都出现了一定幅度的上涨，有的涨幅还比较大，但总体来看，当前价格上扬是一种低价位的回升，生产资料价格指数仍为下降。预计1～9月份全国工业品生产资