在珠三角地区的产业优化升级的过程中，地处珠三角内核区的佛山的产业结构调整对整个珠三角地区的产业升级转型及经济发展具有举足轻重的影响。特别是佛山以制造业为主的产业特征在珠三角具有相当的典型性和代表性。针对佛山的产业发展问题，深入研究其服务业转型并确定其具体的发展策略和方法，对整个珠三角地区的产业研究和区域发展都具有重要价值和意义。基于佛山的“广东服务外包产业示范区”及“广东金融高新技术服务区”的发展现状，通过实地调研及其所获取的材料，对佛山国际服务外包产业的发展及招商引资问题进行深入探讨，建立国际服务外包招商引资的运行机制，以期说明和引导珠三角服务外包产业的发展。

一 佛山产业转型优化与国际离岸服务外包发展的分析

（一）佛山产业转型升级与国际服务外包的关联性

佛山是一个以工业为主导的制造业名城，“佛山制造”享誉海内外，成为珠三角传统制造业的主要区域。经过30多年的发展，佛山已形成了家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷及其他建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、精细化工及医药、家居用品制造等十大优势产业。2010年，佛山实现工业总产值15751.42亿元，同比增长21.5%。佛山制造业高度发达，规模较大，产业比较完整。

但是，随着经济的发展，佛山产业发展不协调、产业结构不合理的问题逐渐突出，面临着产业转型和升级的迫切要求。在2007～2010年间，佛山市先后出台了《关于加快第三产业发展的指导意见》和《佛山市促进服务业跨越发展的工作意见》，佛山市2010年已经开始实施“314”服务业跨越式发展计划。即，用三年时间，投入1990亿元，抓好100项服务业重点工程项目建设，到2012年，实现全市第三产业增加值超2500亿元、占GDP比重达40%。其中，现代服务业增加值占服务业比重达到50%。到2020年，实现现代服务业成为主导产业、在第三产业中比重超60%，形成产业结构顺序“三二一”的产业格局。

佛山在大力发展服务业、实现产业结构转型升级的过程中，大力发展国际服务外包产业显得尤为迫切和重要。实际上，佛山发达的制造业为国际服务外包产业发展奠定了十分重要的基础。制造企业的信息化、国际化、商务电子化、研发自主化等对现代服务业提出了新的要求，与制造业密切相关的设计、物流、采购、结算等服务亟待网络化、规模化，这些与服务外包产业密不可分。随着科技进步和全球经济一体化进程的不断深化，全球产业结构正由“制造中心”转向“服务中心”，依托制造业并促使制造企业分离发展服务外包产业，符合专业化分工规律和市场经济条件下企业降低生产成本的现实需求；有利于促进区域经济发展方式的根本转变，有利于优化产业结构和促进产业升级。

（二）佛山发展国际离岸服务外包产业的地缘优势

首先，具有区位优势。佛山地处珠江三角洲腹地，与广州地缘相连，同属于中国最具经济实力和发展活力之一的珠江三角洲经济区中部，逐渐形成了“广佛都市圈”。佛山市中心区距广州三大交通枢纽（广州新白云机场、广州新火车站、广州南沙港）车程均在1小时之内。佛山地缘优势得天独厚，能够充分接受广州的辐射和带动，与广州联系紧密，共享基础设施、交通网络、金融资本、人才教育、科技信息和市场服务等资源，功能互补，产业联动，区域经济一体化逐渐深化。佛山还处于亚太经济发展活跃的东亚和东南亚的交会处，毗邻港澳，与香港、澳门分别相距231公里和143公里，车程均在2小时左右，具有充分利用港澳国际化大都市及其市场优势的条件，可以广泛参与世界经济，走向国际化。

其次，具有文化优势。佛山深厚的历史文化底蕴为服务外包产业提供了独特的发展条件。佛山历史悠久，文化底蕴深厚，是国家历史文化名城。佛山作为岭南文化腹地，拥有丰富多彩的非物质文化遗产资源，佛山剪纸、木版年画、陶塑技艺已经入选国家级非物质文化遗产名录。醒狮表演、布袋偶、拉洋片等佛山民间技艺源远流长；彩灯、泥塑、沙雕、草编、面人、糖画、烧琉璃等佛山民间传统工艺精彩绝伦；佛山自古人文荟萃，才俊辈出，何香凝、陈邦彦、詹天佑、马师曾、黄飞鸿、薛觉先、叶问等历史名人灿若星河。佛山是“南国红豆”粤剧的发源地，是中国南派武术的主要发源地。佛山饮食文化源