一、1999年浙江经济运行特点与走势分析

1999年以来浙江经济总体上保持了平稳发展的势头，经济增长质量明显提高，多数经济指标好于全国平均水平；但从动态来看，浙江经济回升的动力有所减弱。据初步统计，上半年全省实现国内生产总值（GDP）2264亿元，增长10.1%，增幅比上年同期回升了0.7个百分点，但2季度GDP增速则比1季度减慢了1.6个百分点，经济持续增长的稳定性仍然面临着严峻考验。

1.生产供给状况

农业生产稳定，结构调整加大。1999年以来，浙江农业生产在上年底基数上获得恢复性增长，春季作物实现了种植面积、单产、总产“三增”。受年初生猪收购价格下跌的影响，2季度生猪存栏下降，畜牧业生产形势不容乐观。

工业产销衔接转好，企业经济效益明显改善。工业运行的主要特点：一是增产面明显扩大；二是产销衔接逐月转好，产销率不断提高；三是股份制工业企业发展势头强劲，成为全省工业快速增长的主力；四是企业经济效益明显改善；五是工业生产和工业用电量增长同步回升，表明电力需求增加所支撑的工业回升具备实在的基础。

三产增长平缓，发展相对滞后。但其中也不乏亮点，主要是通讯和旅游发展势头较好。

2.社会需求格局

固定资产投资增势减缓，在国有单位投资经历一段高速增长期而渐趋低落后，占比近一半的非国有等其他社会投资迟迟未能跟进，农村固定资产投资仍在下降，民间投资依然低迷不振。与上年相比，全社会固定资产投资对经济增长的拉动力减弱。

消费品市场运行平稳。在供大于求的市场格局及平稳欠旺的运行态势下，商品价格降多升少，服务类价格走势平稳，加上受“负翘”因素的明显影响，物价总水平一直处于负增长。1～8月全省商品零售价格和居民消费价格同比分别下降2.4%和1.6%。

外贸出口迎难而增。1999年浙江扭转了1998年下半年以来一路下滑的局面，且各月末累计增幅一直保持两位数，这在全国出口总额明显下降、出口形势较为严峻的背景下实属难得。

3.年内经济走势

上述分析表明，1999年以来，浙江经济增长的需求动因发生了一些变化，即由投资拉动为主渐变为投资、消费、出口“三架马车”在较低位势上均衡推动（增幅基本上在10%左右）。全社会投资对经济增长的支撑力度减弱，内需进一步扩张乏力导致2季度以来经济增速有所减缓；与此同时，出口回升形成的外需稳定扩大，则在一定程度上避免了浙江经济的明显滑落。

在外部环境趋于宽松的背景下，年内浙江经济会逐步摆脱2季度以来出现的短暂滑落，1999年下半年浙江经济总体上将转呈平稳增长。预测全年全省实现国内生产总值5390亿元，可比增长10.2%，与上年基本持平（主要经济增长指标详见表1）。

表1 1999～2000年浙江省宏观经济指标预测

二、2000年浙江经济发展趋势预测

1999年浙江经济能够继续保持快于全国平均水平的稳定增长且多数经济指标位居全国前列，是建立在中央坚定不移地扩大内需以及自身抓住政策机遇、主动灵活应变、积极发挥特色的基础上的。基于对经济发展环境和需求变化因素的分析判断，我们认为，2000年浙江经济将继续保持稳定增长的趋势。

第一，从国内宏观经济政策来看，以实施积极的财政政策为主导的新一轮需求扩张政策业已启动并将延续。一方面，新增国债的投向由单一的基建延伸至技改等领域，为政府支出再度扩张后拉长相关产业链创造了基本的条件；另一方面，大范围提升中低收入居民的可支配收入水平，则为潜在消费需求转化为现实需求提供了必要的动力。2000年国家仍将继续实施积极的财政政策，需求扩张举措的延续，无疑将对保持经济稳定增长产生十分重要的推动作用。

第二，从国际经济环境来看，世界经济增长有望逐步趋升。当然，随着全球需求的转暖和贸易量的扩大，国际市场的竞争也会更加激烈。

第三，从拉动经济增长的需求因素分析，将是有利因素和制约因素并存，总体上需求可望平稳回升。外贸出口随着全球经济形势的好转，可望进一步增长；国内投资需求和消费需求，既取决于国家政策的作用，也决定于浙江经济发展的自身因素。从浙江经济发展的自身因素分析，国内有效需求能否成为拉动浙江经济增长的动力，还要取决于浙江在全国的竞争优势。近年来，浙江把重塑竞争优势放在重要的战略位置，并取得初步成效，只要继续抓好这项工作，保持2000年浙江经济