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王伟光
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李 扬
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李培林
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    1999~2000年河北经济形势分析与预测

    作者:聂辰席 陈万钦 出版时间:2000年01月
    摘要:文章首先分析了1999年1~8月份河北省经济运行状况与经济发展环境。其次对1999年~2000年河北省主要经济指标完成情况预测。最后文章对今后一个时期应采取的主要政策措施进行预测。

    1999年以来,在国家继续实行积极财政政策、出台一系列金融调控措施的情况下,河北省深入贯彻中央对经济工作的各项重大部署,加快国有企业改革步伐,进一步扩大内需,国民经济继续保持了平稳发展的基本态势。预计全年国内生产总值增长10%左右,2000年如无大的政治事件发生,国民经济增长将继续保持10%左右的增长速度。

    一、199年1~8月份河北省经济运行状况

    1999年河北省国内生产总值第1季度增长9.8%,第2季度增速略低于第1季度,上半年增长9.5%。进入第3季度,经济增长速度又呈现上扬势头。

    1.工业生产平稳增长,效益稳步增加

    1~8月份,河北省国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成工业增加值598.4亿元,同比增长13.1%。亏损企业亏损额下降12.3%,工业经济增长质量出现恢复性好转。

    2.固定资产投资增速减缓

    1~8月份,河北省国有及其他经济类型单位完成固定资产投资515亿元,同比增长14.1%。其中基本建设完成投资317.3亿元,同比增长9.9%;更新改造完成投资141.9亿元,同比增长11.5%;房地产完成投资50亿元,同比增长71.9%。

    3.消费品市场基本稳定

    1~8月份,河北省实现消费品零售总额888亿元,同比增长9.7%。其中农村市场好于城市,城市同比增长7.2%,农村同比增长11.9%。

    4.出口和利用外资出现好转

    1~8月份,河北省完成出口总值18.3亿美元,同比下降10.6%。实际利用外资9.2亿美元,同比下降3.1%,8月份降幅明显减缓。

    5.物价总水平在低位开始回升

    1~8月份,河北省商品零售价格总指数为97.5%,同比下降2.5%;居民消费价格总指数为97.8%,同比下降2.2%。

    6.金融运行出现好的势头

    8月末,河北省金融机构各项贷款余额为3943.2亿元,比年初增加267亿元,同比少增28.97亿元;各项贷款余额4889.5亿元,比年初增加460.9亿元,同比多增76.3亿元。

    综合分析判断:在经过上半年的经济下滑局面后,下半年开始出现好转的迹象。外贸、外资、物价等项指标开始由底部回升并有望继续保持下去;金融也一改过去存款猛增的局面,出现积极的信号;消费品市场正处在底部运行即将转旺;投资形势增势减弱,短期不容乐观。

    二、经济发展环境分析

    1.影响经济增长的宏观环境分析

    从国际环境看,亚洲经济最困难的时期已经过去,各国经济普遍开始复苏。作为主要发达地区的美国和欧盟经济走势在短期内也是增长的,并且2000年将好于1999年。综合分析,国际环境基本为有利因素。

    从国内环境看,在政治环境方面,中华人民共和国50年大庆刚过,群众精神振奋,对前景预期较好。作为“九五”计划的最后一年、国有企业改革完成阶段性目标关键的一年、全面完成社会主义现代化建设第2步战略目标的一年,2000年经济发展的政策环境更为宽松。在经济环境方面,中央12号文件制定了一系列扩大内需的政策措施,包括继续实行积极的财政政策,提高中低收入居民的收入水平,提高纺织品、服装等出口商品的退税率,增发国债,开征利息税,加快建立住房二级市场等,对经济发展将起到直接的刺激作用。即使加入WTO的谈判成功,短期内也不会对中国的经济发展产生太大的负面影响,总体看有利因素大于不利因素。

    2.影响河北省经济发展的因素分析

    ①消费需求的拉动作用将进一步增强。由于教育消费、医疗消费、住房消费占有较大比重,增长最快,这部分消费多为拉动河北省经济增长,因此,消费需求对河北省的拉动作用将有所增强。

    ②固定资产投资增长势头弱化。由于社会投资风险较大,企业融资成本较高,适宜民间投资的好项目少,民间投资一直难以启动,增长相对乏力,这在一定程度上影响了总投资的增长。

    ③出口形势将逐渐转好。预计1999年出口先降后升,全年与上年持平或略低,2000年进一步好转。在利用外资方面,随着东南亚地区的经济好转,国际资本很可能进一步分流,虽然东南亚诸国对中国直接投资呈上升趋势,但利用外资形势不容乐观。

    ④从金融支持力度看,资金环境相对宽松。

    ⑤从三次产业来看,河北省农业生产形势一直比较平稳。在第二产业,由于投资的拉动作用,河北省主要工业品钢材、平板玻璃等产品产量仍将保持较快的增速;但新的经济增长点不多,工业生产增速难以加快。在第三产业,教育、文化、出版等产业进一步发展,社会服务的需求量大,增长幅度将保持在较高的水平。

    ⑥改革比较集中,对稳定与就业有较大影响。

    三、1999年、