山东省是中国的经济总量大省，1998年GDP达到7162.20亿元，约占全国的9.0%，在全国31个省、市、自治区（不含香港特别行政区和台湾省、澳门地区，以下同）中位居第3位，是“中国经济增长的引擎之一”，1979～1998年，GDP年均增长11.8%，比全国平均水平高出2.1个百分点，1998年的GDP增长速度在全国居第3位。山东省在全国经济发展中的地位由此可见一斑。

山东省像全国一样，经济发展正处于由工业化数量扩张阶段向工业化成熟阶段（或经济的持续高速增长阶段）加速转变的时期，也可以称之为工业化中期阶段。这一时期经济发展的阶段性特征表现为：经济总量增长存在着“加速趋势”；产业结构沿着工业换代升级的方向“急剧变动”。

一、总量增长态势

选取GDP年增长率指标，可以将山东省自1953年开始有计划社会主义工业化以来的经济增长波动划分为9个周期。进入第9次周期波动的山东省，其经济总量的年增长速度自1993年以来已持续下降了5个年头（1994～1998年），1993～1998年历年的GDP增长速度依次为21.9%、16.3%、14.2%、12.2%、11.2%和10.8%。1999年上半年，山东省GDP比上年同期增长9.6%，可见经济总量增长的下降势头依然没有扭转。但又必须认识到：第一，这一下降态势是1993年实行经济增长“软着陆”政策所导致的结果，是人为的。第二，发展环境和条件发生了非常的变化，全国的经济体制改革进入以产权改革和资本优化重组为主要特征的“攻坚阶段”，资源重新配置过程中会暂时延缓一定规模的经济产出，这是改革需要发展支付的成本。第三，产业结构演进与经济总量增长之间存在着一定的替代关系，也会暂时延缓一定规模的经济产出，这是结构演进需要总量增长支付的成本。第四，由经济所处的发展阶段所决定，经济总量增长还将经历一段20～30年的持续高速增长期。1999年1～8月对GDP增长贡献份额最大的工业增加值的增长态势有助于说明，山东GDP增长的下降态势会得到扭转：1～6月全省国有及年销售收入500万元以上独立核算工业企业完成增加值比上年同期增长13.6%，增幅高于上年同期2.7个百分点；实现产品销售收入比上年同期增长14.6%，实现利税增长21.0%，实现利润增长44.9%。1～8月全省国有及销售收入500万元以上独立核算工业企业完成增加值比上年同期增长14.4%，1～7月实现产品销售收入增长14.5%，实现利税增长21.6%，实现利润增长42.4%。

二、结构演进态势

山东省的独特之处在于山东省是个第一次产业就业人员在全部就业人员中的比重、第一次产业增加值在GDP中的比重一直很高的农业大省，三次产业结构由“二一三”向“二三一”的转变比全国平均水平还滞后了5年。因此，第一次产业增加值在GDP中的比重减少的速度以及第三次产业增加值在GDP中的比重增加的速度不会比以往更快。

山东省三次产业结构按各次产业增加值在GDP中的比重大小排序已经合规律而且迅速地发生了由“二一三”向“二三一”的转变，第一次产业的增加值在GDP中的比重不断减少，第二次产业的增加值在GDP中的比重一直保持第1位，第三次产业的增加值在GDP中的比重迅速地增加。但是，山东省现阶段这种“二三一”的三次产业结构类型还将保持较长一段时间，第一次产业增加值在GDP中的比重减小的速度、第三次产业增加值在GDP中的比重增加的速度都不会像以往那样快，而且依然要慢于发达的江苏省和广东省。这一演进态势，1999年和2000年概莫能外。

三、市场供求关系态势

到1999年8月份，山东省全省商品零售价格总水平已连续22个月负增长，而居民消费价格总水平也多有负增长。8月份，全省商品零售价格总水平比上年同期下降1.7%，居民消费价格总水平同比增加0.5%，农业生产资料价格总水平同比下降5.9%，工业品出厂价格总水平同比下降2.2%，原材料燃料动力购进价格总水平同比下降5.8%。这一切表明此前已经形成的市场供过于求、通货紧缩的状况依然没有根本改观。但7、8月份全省消费品价格总水平一改过去除1～3月份非可比的旺销季节外其余4个月的持续负增长状况，持续正增长，分别同比增长1.9%和0.5%；而全省商品零售价格总水平同比下降的幅度也趋于回落，除第1季度非可比的旺销季节外，4、5、6、7和8月份全省商品零售价格总水平同比下降依次为4.2%、4.8%、3.5%、0.2%和1.7%，其中7月份比6月份回落了3.3个百分点。1～8月份全省固定资产投资累计同比增长23.2%，其中地方投资累