一、当前经济形势分析

1.当前经济形势基本判断

1999年以来，天津市国民经济继续保持平稳增长态势。1～8月，全市国内生产总值累计实现906.6亿元，同比增长10.36%，保持了1998年4季度以来的增长势头。其中一、二、三产业分别增长3.69%、13.01%和7%。第三产业占全市国内生产总值的比重为44.34%。交通邮电仓储业和批发零售餐饮业增长较快，增加值分别增长12.8%和14.3%。信息咨询、旅游服务、社区服务、市场中介等新兴第三产业快速发展。

工业对全市经济增长的拉动作用增强。1～8月，全市工业增加值实现309.4亿元，增长13.6%。工业运行的主要特点：一是工业生产全面增长。二是工业系统保持较高增幅，增长20.3%。三是产销结合更加紧密，产销率水平回升。

财政金融形势比较稳定。1～8月，全市财政收入完成145.66亿元，同比增长11.8%；财政支出105.56亿元，同比增长7.3%。1999年，国家进一步加大实施积极财政政策的力度，努力发挥货币政策的作用，通过增发国债、增加居民收入、降低利率、财政贴息贷款、调整税收和价格等措施，拉动国内需求。天津市金融系统存贷款等指标出现积极变化。

外贸出口势头良好。虽然面临亚洲金融危机的冲击，但天津市积极调整对外贸易策略，发展全方位，多层次的对外贸易领域，外贸出口保持良好的增长势头。1～8月，全市外贸出口完成42.25亿美元，同比增长23.8%。“三资”企业出口增长25.5%，占全市出口的比重为70.7%；国有企业出口增长20%；技术含量和附加值较高的机电产品出口增长32.7%。

固定资产投资出现回落。1～8月，国有经济投资208.3亿元，下降5.4%。其中基建投资增长13.8%，技改投资下降51.5%，房地产开发投资增长11.6%。

市场繁荣稳定，人民生活继续改善。1～8月，全市社会商品零售总额427.47亿元，增长12.5%，增幅较上年同期提高3.2个百分点。1～8月，居民可支配收入1920.89亿元，增长5.5%；居民消费性支出增长8.4%。城市居民消费价格上升0.1%，商品零售价格下降2.1%。

2.经济运行存在的主要问题

①经济结构矛盾比较突出，优势产业比重偏低，产业优势不明显，高新技术产业处于起步阶段，个体私营经济占全市的比重偏低。

②部分企业在经济转轨过程中，面对激烈的市场竞争和买方市场的局面出现不适应，生产经营困难，产品结构不合理，资金短缺问题仍然存在。

③固定资产投资出现回落，项目储备不足。固定资产投资增长后劲不足。特别是技术改造投资下降较多。

④再就业和社会保障工作的压力增大。随着国有企业改革不断深化，全市未安置下岗职工逐渐增多，给天津市再就业和社会保障工作增加难度。

⑤利用外资仍未摆脱下降局面。1～8月，全市新批“三资”企业协议外资下降4.3%；实际利用外资下降10.1%。来自韩国、香港等亚洲国家和地区的投资减少。

二、2000年及“十五”期间天球经济发展环境

1.国际环境

冷战结束以后，国际形势总体趋向缓和。21世纪初，经济全球化、新科技革命和结构调整将会进一步加强，并对世界经济发展产生重要影响。经济全球化扩大了世界市场，为各国经济发展提供了新的空间和更多的发展机会。这为我们培育和形成新的经济增长点与产业优势，加快经济发展提供了有利的条件。但世界经济结构调整可能使国际市场扩容放慢，进一步扩大外贸出口将变得比较困难。

2.有利因素

①中国社会主义市场经济框架已基本形成并逐步发展为比较完善的市场经济体系。市场资源配置效率、生产力水平将进一步提高，为天津市经济发展提供广阔的资金、技术和市场空间。

②国家将继续实行积极的财政政策和适当的货币政策，旨在扩大有效需求。这为天津市经济保持良好的发展势头，提供了有利的宏观环境。

③90年代以来，天津市经济连续高速增长的良好趋势，为21世纪加快发展提供了好的基础。

④中央对天津城市发展的战略方向和战略目标作出了明确定位：到2015年，把天津建设成为现代化港口城市和中国北方重要的经济中心，成为全国率先基本实现现代化地区之一。这为加快天津市发展提供难得的机遇和更高的要求。

3.不利因素

①激烈的市场竞争和已经形成的国内买方市场局面成为制约天津市经济快速增长的因素之一。

②90年代以来，天津自身发展较快，但与其他发展更快的城市相比仍有差距。

③水资源短缺问题仍然是制约天津市经济和社会发展的重要因素。

三、1999～2000年天津经济发展分