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王伟光
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李 扬
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李培林
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    1999~2000年湖北经济形势分析与预测

    作者:胡世健 吴让松 黄良港 出版时间:2000年01月
    摘要:文章首先分析了当前湖北省经济运行的基本特征及2000年湖北经济发展面临的形势。其次深入研究了当前湖北省经济工作要注意解决的几个关键问题。

    湖北是中国长江流域的重要省份。1993~1998年6年间,全省国内生产总值年均增长13.4%,高于全国平均水平2.9个百分点,全省经济的综合竞争力不断增强。预计1999年全省国内生产总值增长8.5%左右,仍将高于全国平均水平。

    一、当前湖北省经济运行的基本特征

    1.经济运行轨迹呈筑底回升态势,但经济回升仅属于恢复性增长

    1999年以来,湖北省工业增长速度和效益逐月稳步攀升,湖北省经济运行开始走出年初的底部区域,但是,当前的经济回升仅仅是恢复性增长。经济增长总体上还处于1992年以来的低水平增长,经济效益整体水平还不高。目前,影响湖北省经济增长的总需求涨落互现。

    2.经济增长水平仍然处于低位,但经济运行总体上仍然是平稳的

    1996~1998年湖北省GDP增长率分别为13.2%、13.0%、10.3%,呈逐年下降的态势,1999年上半年进一步下降到7.8%。但是如果将当前湖北省经济运行状况与改革20年来的湖北省经济总的发展趋势进行比较,可以发现当前仍然是湖北省经济发展较快的时期,经济运行总体平稳。

    3.经济增长方式出现积极变化,结构调整逐渐成为湖北省经济增长的重要力量

    湖北省经济结构虽然不能完全适应竞争日益激烈的市场需要,但经济结构调整步伐明显加快,其积极作用逐渐显现。

    第一,企业组织结构调整为湖北省经济提供了新的运行机制,国有企业经过制度创新和机制转换后已经成为湖北省经济增长的重要支撑点。

    第二,所有制结构调整为湖北省经济提供了新的产权主体,民营经济已成为湖北省经济新的增长点,为湖北省的经济增长、结构调整和体制创新发挥着越来越积极的作用。

    第三,产业结构调整为湖北省经济提供了新的利润空间,高新技术产业成为湖北省经济又一个新的增长点,高新技术开发区作为高新技术产业发展的基地显示出强大的生命力。

    4.经济总量继续保持供过于求的格局,有效需求不足仍然是湖北省经济运行中突出问题

    1999年上半年,湖北省消费增幅比上年同期低,工业增幅也比上年同期低。有效需求不足进而成为湖北省经济运行中的突出问题。

    第一,有效需求不足导致物价水平持续长时期负增长。到1999年8月份负物价持续时间长达22个月。1999年1~7月,湖北省居民消费价格和商品零售价格总水平分别降低2.2%和4.3%,分别比上年同期同比多下降0.9和1.7个百分点,比全国平均水平多降低0.5和1.2个百分点,两者降幅居全国首位。持续低迷的农副产品价格指数,使得增加农民收入和调整农业生产结构的工作难度更大。

    第二,有效需求不足导致农业生产经营困难。1999年上半年据有关方面调查,农民收入实际上为负增长,这极大地制约了农村消费的增长。1999年上半年湖北省第一产业比上年同期下降1.2%,改革开放以来湖北省第一产业出现了3个年份的负增长,当前的负增长是农产品供给超过了市场需求,农产品价格低迷,农民主动调减生产出现的。

    第三,有效需求不足导致全省主导工业产品产量的不利变化。全省主要工业产品产量下降的品种呈逐年上升,产量增加的品种呈逐年下降的趋势。与经济增长密切相关的基础设施,如电力、交通运输等需求也呈下降趋势。

    第四,有效需求不足导致商品市场竞争更趋激烈,微观经营环境更趋严峻。商品市场供过于求、有效需求不足、物价持续下跌相应地引发了企业生产经营的一系列矛盾。

    二、2000年湖北经济发展面临的形势

    2000年是“九五”计划的最后一年,全省经济发展既面临有利的发展机遇,也面临着严峻的挑战。

    有利的方面。第一,东南亚国家经历金融危机后,1999年大部分国家经济呈恢复性增长,有力地支持了中国出口增长,也在一定程度上缓和了国内市场的压力。第二,国家推出的刺激有效需求的综合经济政策,将在1999年和2000年进一步发挥积极作用。第三,十五届四中全会作出的加快国有企业改革和发展的一系列重大政策措施,对于地处中西部地区、国有企业比重大、受计划经济体制影响较深、国家重点行业和重点企业多的湖北来说,是一次重大的历史性机遇。第四,以三峡工程、京珠高速公路为代表的一批基础设施进入投资高峰期,将使湖北省投资保持在一个较高的水平。第五,当前湖北省经济运行逐月回升的走势也将为2000年湖北省经济发展奠定较好的基础。

    不利的方面。第一,当前湖北省经济总量供求关系的逆转,是一种长期性的变化,今后经济总量的不