2000年宏观经济政策重点是扩大投资，扩大资本市场将居民收入转化为投资需求的功能。

积极鼓励居民直接投资于企业和项目，既可以发展中小企业，调整产业结构，通过发展资本密集要求低和劳动密集程度高的企业来增加就业机会，又可以将城乡居民的收入的一部分直接转化为投资需求。积极鼓励居民直接投资于企业和项目的关键：一是放开和放宽企业的市场准入，降低企业准入的“门槛”。二是简化投资注册办企业的手续，缩短办企业的时间，降低投资办企业的成本。减少政府各部门的干预和骚扰，清理各种收费，降低中小企业的税负，建立中小企业贷款的担保体系，设立中小企业发展基金，对中小企业发展进行贴息，降低中小企业贷款利息。三是要从法律上保护中小企业财产的安全性和合法性，特别是保护非公有制中小企业的财产不受侵犯。如恶意对中小企业的欠款，贪污、盗窃、抢劫、破坏中小企业财产的犯罪，应当以刑事犯罪予以严厉打击，而不应以民事纠纷处理；要允许投资办中小企业的投资者购买城乡土地的使用权，从而投资建厂和建立商场等。

值得提出的是，大企业与中小企业之间要在功能上进行分工：大型企业主要解决一个国家的科技、财政、经济、国防实力，要使一个国家在全球经济中具有竞争能力，大企业数量要少，技术要高，资产规模要大；中小企业则主要承担解决广大劳动者就业的任务，通过广泛的就业实现社会的公平分配，减少城镇贫困，人民生活稳定提高，保持社会的安定，中小企业数量要多，要劳动密集，资产规模要小。