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    2008~2009年世界贸易展望与多哈回合谈判

    作者:刘宇 出版时间:2009年01月
    摘要:

    近年来,世界经济增速放缓,尤其是发达国家的经济持续下滑。世界贸易增速也开始减慢,2008年的世界贸易增长率将延续上年的下滑趋势,从2007年的7。2%降至4。9%,比上年低2。3个百分点,为2002年以来最低水平。预计2009年会进一步降至4。1%。2008年7月多哈回合谈判的失败和美国次贷危机的爆发,使得一些学者担心可能会诱发贸易保护主义,但是我们认为,虽然贸易保护主义会有一定的抬头,但不会泛滥成灾。同时在采取的保护形式上也会有所变化。不会采用传统的关税和配额等措施,更倾向于采用WTO规定模糊的措施和非关税壁垒政策。最后,建议中国应该积极参与和推进多哈回合谈判,积极调整出口策略,促进出口导向型向扩大内需增长模式的转变。

    伴随着世界经济增长放缓,世界贸易增速也在下降。由于世界经济衰退导致美国等发达国家内需下降,从而使全球贸易出现萎缩,日本、欧盟和一些亚洲经济体的出口将受到严重影响。另一方面,贸易自由化进程有所放缓。美国正值大选年并发生经济减速,欧盟贸易赤字持续扩大,加上产业转移等因素,发达国家贸易保护主义情绪升温,贸易冲突可能性增加,而且2008年多哈回合多边贸易谈判再一次破裂。从历史经验来看,每当全球经济出现问题,贸易保护主义总会抬头。因此,本文将主要分析世界贸易增长速度的变化、是否会发生大规模极端的贸易保护浪潮以及有可能采取哪些贸易保护措施。

    本文分为四个部分,第一部分对2008~2009年国际贸易形势进行分析和展望;第二部分对新一轮多哈贸易谈判进行分析;第三部分对次贷危机与贸易保护主义进行分析;第四部分是对中国外贸发展的政策建议。

    一 2008~2009年全球贸易形势回顾与展望

    (一)当前世界贸易形势分析

    1.在全球经济增长总体放缓的形势下,世界贸易增势也从高位趋缓

    世界经济经过几年上涨后开始减速。国际货币基金组织(IMF)2008年10月发布预测显示,2008年全球经济增长率将从2007年的5%放慢至3.9%。其中发达国家、新兴市场和发展中国家经济增长率都下降,但是发达国家经济增长率从2007年的2.6%大幅回落至1.5%,而新兴市场和发展中国家经济仍然维持6.9%的高增长。

    (1)全球贸易形势的整体分析。

    全球贸易增长呈下滑趋势。由于发达国家的需求下降,导致世界贸易增长放缓,IMF认为2008年世界贸易增长率将延续上年的下滑趋势,从2007年的7.2%降至4.9%,为2002年以来最低水平。同时,发达国家、新兴市场和发展中国家的进口和出口增长率由于整体经济的减速,2008年进口分别下降到4.3%和6.3%,出口分别下降到1.9%和11.7%。由于国际初级产品价格上涨的影响,新兴市场和发展中国家的贸易条件得到改善,从2007年的1.7%提高到2008年的5.5%,而发达国家从2007年的0.3%下降到2008年的-1.8%(见表1)。

    表1 2006~2009年世界经济和世界贸易增长趋势

    荷兰经济政策研究局(Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis)编制的全球贸易月度指标显示,2008年8月,全球商品贸易额没有变动,而7月曾强劲增长2.5%。从长期来看,截至2008年8月的12个月,全球贸易增速较之前12个月继续放缓。按此计算,截至2008年8月的12个月,全球贸易增速由2006年11月的9.3%下滑至5.2%,是全球贸易从2001年美国和其他地区经济复苏以来的最低水平。由于贸易在追随整体经济变动方面往往滞后,未来一年贸易增幅将继续回落。全球贸易额可能出现自2002年以来的首次萎缩。

    虽然预计2008年全球贸易增长放缓,但截至7月主要贸易大国的增长却仍然很快。在2007年WTO统计的世界10大贸易国中,从出口贸易来看,除了中国外排名前九位的出口大国同比增长率普遍增加。按照出口增速不同,可以把10大贸易国分为两类。第一类是出口缓慢增加的国家(与2007年相比,平均增长率为2.8%),这类国家包括德国、意大利、比利时。第二类是出口迅速攀升的国家(与2007年相比,平均增长率为10%),这类国家包括美国、日本、法国、荷兰和加拿大。

    值得一提的是,中国出口增长率从2007年的29.3%下降到2008年21.1%,下降了8.2个百分点,原因之一是由于美国经济疲软导致对我国出口商品需求减缓。据测算,美国GDP增速每下降1个百分点,中国出口增速将下降4.75个百分点。原因之二是人民币对美元的持续升值导致出口产品价格上涨,进而导致中国出口订单下降。目前,相对2005年7月21日人民币汇率改革当日,人民币对美元累计升值幅度已超过18%。此外,国际原材料和大宗商品价格大幅上涨也带动了进口总额的增长,从2007年同比增长19.1%提高到2008年同比增长30.4%

    与2007年相比,2008年出口排名前十位的国家平均增长7%。当然,由于欧美等国的需求下降有一定的时滞性,经济下行的影响还没有完全释放出来。

    从进口贸易来看,排名前十位的进口大国同比增长率普遍提高。与出口相比,进口增加的速度更快,十大进口国平均增长率为11%,要远高于出口增速。其中,日本和法国的进口同比增长率分别为22.6%和15.7%。与日本和法国不同的是,英国进口同比增长率仅为2.8%。其余7个国家均保持较高的同比增长。

    (2)主要经济体的贸易分析。

    美国:出口的改善和增长是当前美国经济中