一 2008年煤炭工业发展状况与特点

2008年上半年，煤炭行业延续了2007年产销两旺、景气上升的良好发展态势，煤炭价格强势上涨，企业效益大幅提升。但从第三季度开始，受宏观经济放慢影响，煤炭行业运行形势发生了急剧转变，国际、国内两个市场需求双双下降，导致库存持续攀升，价格出现下跌。

1.产销一直呈现“紧平衡”态势，2008年产量增速明显加快

2002年以来，受重化工业超常发展的影响，煤炭产销量呈现快速增长态势，但销量增幅一直高于产量增幅，供应偏紧的局面一直没有根本改观。2002～2007年，煤炭产量从14.55亿吨增加到25.36亿吨，年均增长10.66%，同期煤炭消费量年均增长11.43%，年均增幅比产量高0.77个百分点。进入2008年，受高利润驱动及前期产能释放影响，煤炭产量增速明显加快，各月当月产量增速均高于2007年全年增速，前三季度累计生产原煤19.34亿吨，同比增长14.4%，增速比2007年快了一倍多。2008年上半年商品煤销售量达到12.01亿吨，同比增长10.7%（见图1）。

图1 2008年各月煤炭产量及增速

2.企业效益大幅提升，行业景气攀上顶峰

受严峻的能源供需形势、国际油价高涨带动替代能源价格上涨等多方面因素影响，近两年煤炭价格持续大幅攀升，2008年煤炭行业利润的巨幅增长，是建立在2008年5月份以后市场煤价暴涨的基础上的。5月份之后，焦煤合同价格曾提价2次，涨幅在600元/吨左右，秦皇岛电煤现货价格1个多月内暴涨40%，并直接引发国家发改委的限价。2008年上半年国内原煤、烟煤和无烟煤的价格指数分别累计上涨21.7%、21.4%和23.0%。由于煤价的暴涨，煤炭行业景气在2008年攀上顶峰，煤炭行业效益达到历史最好水平，1～8月份煤炭行业（规模以上工业企业）实现利润1390亿元，同比增长142.8%。2008年以来，煤炭开采和洗选业产值增速明显快于产量增速，前8个月累计比上年同期增长22%，比同期产量增速快7.3个百分点。

3.资源整合稳步推进，产业集中度不断提高

煤炭工业“十一五”发展规划提出，五年压缩小煤矿产能3.8亿吨以上，到“十一五”末期将争取建成6～8个亿吨级和8～10个5000万吨级大型煤炭集团，产量达到全国的50%以上。按照煤炭工业“十一五”发展规划，2008年全国各主要煤炭产区的资源整合工作稳步推进，大型煤炭基地和大企业集团产量不断增长，产业集中度明显提高。为提高煤矿安全生产水平和产业集中度，国家已在过去两年里关闭了8000多处小煤矿，并计划在2008年底以前，将关闭小煤矿的数量提高到1万处。目前我国13个大型煤炭基地有近100个矿区，储量占了全国储量的83%，产量也占了全国的83%。目前全国规模以上煤炭企业达到7066家，千万吨以上煤炭企业数量达34家，产量规模超过11亿吨，所占比重达到了45%；5000万吨级以上煤炭企业5家，前4家煤炭企业的生产集中度由2004年的14.15%上升到18.3%。大中小煤矿的产量比调整至50∶12∶38。产业集中度的提高不仅使得行业市场秩序大为规范，而且将促使行业定价能力提升，促进资源的集约使用。

4.出口需求旺盛，出口政策趋紧

2008年上半年在国际原油价格居高不下的情况下，国际煤炭市场需求旺盛，而主要煤出口国纷纷采取限制措施，国际市场煤价持续攀升，与国内差价不断扩大，企业出口意愿显著增加，出口价格也节节上升，中国煤炭出口在经历了连续4年的萎缩之后终于实现了增长。6月份，我国煤炭出口量达到699万吨，创下年内出口最高纪录，上半年煤炭累计出口2549万吨，增长10.2%（见表1）。出口平均单价从1月份的70.6美元一路上涨到8月的104.5美元，8月份我国煤炭出口价格达到1275.12元/吨，同比增长99.4%。

从7月份起，中国煤炭出口量连续三月下降，如8月份当月中国出口煤337万吨，比7月份减少141万吨；9月份煤炭出口量为208万吨，又比8月份减少129万吨，比2007年同期大幅下降53.6%，为自2008年3月份以来的新低。前三季度全国共出口煤炭3572万吨，比上年同期下降6.1%，累计出口金额37.8亿美元，增长65.1%。第三季度煤炭出口量下降的主要原因是8月份国家大幅提高煤炭和焦炭出口关税，第二批煤炭出口配额迟迟未出以及国际煤价大幅下跌。

表1 2008年各月累计煤炭出口数量及单价

5.煤炭价格总体保持强势上涨，但涨势明显放缓

2008年煤炭价格受需求旺盛的拉动，价格总体上延续了2007年的强劲上涨势头，国际动力煤价格从1月份到7月初的最高点，涨幅达到120%，而同期原油