一 目前我国潜在经济增长水平在10%左右

从中长期看，一个经济体的经济潜在增长水平是由资本积累、劳动力在数量和质量上的提高以及资本和劳动力等生产要素配置和使用效率决定的。在新古典经济增长理论中，除了资本和劳动的投入引起的经济增长外，其他的经济增长都称作全要素生产率（或称为索罗余值）。全要素生产率的提高来自体制创新导致的资源配置优化和企业微观效益提高、技术进步、管理和教育水平提高等。由于产出、资本、劳动力增长都有详尽的统计，国际上通常采用索罗增长模型测算经济增长的源泉和潜在经济增长水平。

用索罗增长模型测算的结果，1978～2007年我国经济平均年增长9.8%中，资本积累贡献率为55%，劳动力总量扩张贡献率为10%，全要素生产率贡献率为35%，分别推动经济增长5.5个、0.9个和3.4个百分点，资本的快速积累和全要素生产率的提高对我国经济高速增长起了主导作用。索罗增长模型的测算也表明，当前我国的潜在经济增长能力为10%左右，高于1978～2002年年均潜在增长率9.5%左右的平均水平，但低于2003～2007年年均10.8%的实际增长速度，特别是2006年和2007年，实际经济增长超过潜在经济增长的程度较大，经济增长出现了偏快的态势（见表1）。

促进2003～2007年我国潜在经济增长水平提高和实际经济增长加快的主要原因有以下几个，这些要素或称为我国的经济基本面还将支持中国经济继续保持较长时间的高速增长。

1.技术进步因素

2003年以来，新一轮经济能够持续繁荣并同时保持低通胀态势，技术进步速度明显加快是重要原因之一。测算表明，全要素生产率对我国经济的拉动作用由1978～2002年的3.1个百分点，提高到2003～2007年的3.5个百分点。技术进步直接推动了我国产业结构优化和升级，在推动供给能力迅速增长的同时，也带来了购买力的增加。

2.体制创新因素

表1 我国实际和潜在经济增长速度

减少政府管制，打破垄断，深化国有企业改革释放出新的增长潜力，极大地促进了全要素生产力的提高。随着市场化改革的不断深入，政府职能由过去过多地对微观主体进行干预逐步转向宏观调控，不断消除影响微观经济主体发展的体制性、机制性障碍，为经济拓展了新的增长空间，并极大地促进了效率的提高。放松管制和市场准入，减少政府对资源配置的干预，改革项目审批制度，打破垄断，充分发展市场对资源配置的基础性作用，有效激发了以民营经济为主体的经济内在增长动力。与以往几轮周期不同，2003年以来本轮周期经济增长有两股力量推动，一股力量是由地方政府推动、民营资本为主的城市基础设施建设和房地产投资，另一股则是市场本身的、完全以市场利润为基础的经济内生性增长力量。国有企业改革取得重大进展，到2002年，国有企业基本建立起现代企业制度，企业摆脱了连年亏损的局面，盈利能力不断增强。

3.国际贸易因素

加入WTO为我国融入全球经济一体化提供了绝好的机遇。外资大量流入和贸易持续快速增长，对推动我国新一轮经济持续繁荣以及缓解国内市场压力起了非常重要的作用，2003～2007年，我国出口增长速度由1978～2002年的年均增长15%左右提高到28%，净出口拉动经济增长约2个百分点。我国与其他国家之间商品和服务贸易交流越来越频繁，也使市场资源配置效率明显提高。

4.国内需求因素

2002年以来，我国进入了重化工业化发展阶段，投资保持了较高增长。20世纪80年代，在吃、穿、用等消费品增长的推动下，我国完成了工业化进程中轻工业化阶段。经过长达10年的积累和1998年以来扩大内需政策的支持，以住宅和汽车需求启动为契机，我国的工业化过程进入资金和技术密集的重化工业阶段。近几年来，重工业生产增长一直快于轻工业生产2～4个百分点。重化工业阶段表现为投资规模大、产业链长、加工度高、中间产品多、增长持续时间长的特点，这些特点决定了投资增长快。与此同时，我国的城市化率每年提高一个百分点，正处于加速发展阶段，也拉动了住房、基础设施的投资。投资增长加快了资本存量的积累速度，我国的资本存量增长速度由改革开放30年年均增长12%提高到2003～2007年的年均13.5%左右，大大增强了我国经济增长的供给能力。

二 2008年我国实际经济增长已回归潜在速度

针对2006年以来我国出现了实际经济增长超过潜在经济增长、通货膨胀压力加大的状况，我国采取了一