一 引言

转型期的中国，各种社会矛盾日益凸显，社会舆情持续升温。社会舆情事件数量逐年增多，据不完全统计，影响较大的舆情热点事件由2007年的183起，到2011年增至480起，涨幅高达163%^［1］。而其中，大部分舆情热点直接由突发事件引爆。与此同时，突发事件也给政府的执政能力提出新的要求，特别是给政府形象方面带来新的挑战。目前，国内相关领域的研究相对分散，文献综述尚处于空白，因此，对突发事件中的政府形象塑造、形象维护和形象修复展开研究，不仅符合实践的需要，也具有十分重要的学术意义。

本文旨在梳理国内外相关文献，进行多视角的概括和分析。本文研究方法上，以定量研究为主，引入引证分析，同时结合定性分析方法，一定程度上增强了研究的科学性，也使相关现状描述一目了然，以期为相关研究和后续研究提供借鉴。

二 研究设计

（一）研究对象和数据样本

突发事件这个概念是我国约定俗成的名词而非外来概念^［2］，《国家突发公共事件总体应急预案》中将突发公共事件界定为“突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件”^［3］。因突发事件概念并非外来概念，因此在对国外文献进行分析研究时，除使用意思较接近的“emergency/emergencies”外，同时考虑“crisis”、“public crisis”等相关词汇，以保证研究的严谨性。

政府形象是政府行为的存在和表达方式，具有狭义和广义之分。广义的政府是指各国家机构构成的整体，包括国家政权、立法、行政、司法等，狭义的政府特指国家行政机关。^［4］但考虑到将政府放置于国际社会中进行考察，此时政府所代表的不仅仅是自身，更多是国家，因此本文采用广义的界定，在进行关键词搜索时综合考虑“政府形象”、“国家形象”，以及与之相对应的“government image”、“national image”和“country image”。

考虑到研究数据的权威性，中文部分的文献资料选取中文社会科学引文索引（CSSCI）来源文献以及中国知网（CNKI）中国期刊全文数据库中来源为核心期刊和CSSCI的文献为数据来源。以“政府形象”、“国家形象”、“突发事件”、“危机事件”、“公共危机”等关键词进行搜索，剔除与研究主题不相关的文章，共得到样本120篇。

英文部分的文献资料选自Web of Knowledge平台，以“government image”、“national image”、“country image”和“emergency/emergencies”、“crisis”、“public crisis”为关键词，剔除与研究主题不吻合的文章，共得样本65篇。

（二）研究方法

1.引证分析法

引证分析是文献计量学中的一个非常重要的研究领域。^［5］本文主要以“篇”为单位进行“被引用量”的引证统计，即某篇文献被引证次数的多少^［5］。将中文与英文的文献资料分别统计，其中中文资料的统计使用CSSCI和CNKI两大数据库，英文资料的统计使用Web of Knowledge数据库（含SCIE、SSCI、A&HCI、INSPEC、BIOSIS Preview等），并结合GOOGLE学术搜索的排序。

2.内容分析法和比较研究

本研究分别对样本的数量、发表期刊类型、作者研究领域、文献议题分类、文献研究方法等进行定量统计和内容分析，并比较国内外相关研究的差异。其中国外文献样本的分析增加通讯作者国籍并对具体类目有所调整。

三 研究结果

（一）突发事件中的政府形象研究历史与阶段

根据对国内120篇核心期刊文献发表年份的统计数据及对国外65篇英文文献统计分析（见图1），总体而言，国外相关研究早于国内约16年；国外研究数量呈现平缓地增长趋势。尽管国外研究起步早，但进入2000年以来，国内的相关研究数量激增，除2007年国内相关研究数量与国外研究数量持平外，其他年份该领域的国内研究数量均高出国外相关研究。由此可见，我国的相关研究起步晚，但发展速度快。

图1 突发事件中的政府形象研究年份分布

“突发事件”属我国约定俗成的词汇，以此为关键词进行搜索时，可以发现国内的文献研究历史有着明确的起点（见图1），因此仅对国内突发事件中的政府形象研究阶段进行划分，大致分为三个阶段。

第一阶段：萌芽阶段（1998—2002年）

国内该研究最早的一篇文献始于1998年徐学江的《突发事件报道与国家形象》^［6］，主要围绕1998年特大洪水这一突发事件展开。之后几年内，相关研究零星出现，此阶段为萌芽阶段。

第二阶段：起步阶段（2003—2007年）

2003年，“