随着微博对中国社会的影响力日益增强，微博舆论场日益引起各级政府部门的重视，大量政府机构、政府官员纷纷入驻微博，将其作为信息发布、了解民意、汇集民智和官民沟通互动的重要平台。一些行政级别较高的党政领导人甚至亲自开设微博，如新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、浙江省委组织部部长蔡奇、浙江省副省长郑继伟等。与此同时，新浪等微博运营商也积极搭建平台，组织政务微博培训为政府提供帮助，与各级政府一起共同推进政务微博的发展。

政务微博对于我国政府社会管理和行政运作具有重要意义，可以搭建政府与网民直接对话的平台，有助于推进政务信息公开，提升政府的服务性职能，完善社会管理，提升政府及政务人员的公众形象。2011年以来，中国的微博问政日渐升温，政务微博建设蔚然成风。截至2011年11月初，新浪政务微博总数已达18694个，其中政府机构微博数有10023个，公务人员微博数8671个。腾讯政务微博总数为16031个，政府机构微博数8021个，公务人员微博数8010个。^[1]

以新浪微博为例。从地域分布情况来看，开通政务微博的地区遍布全国34个省、市、自治区及特别行政区，包括23个省，4个直辖市，5个自治区，以及香港、澳门两个特别行政区。从职能部门来分，政务微博涉及多个政府行政部门，而公安部门微博独树一帜，共占全部政务微博数的32.8%，其中公安机构微博占23.0%，公安人员微博占9.8%。

图1 新浪政务微博的地域分布

图2 新浪政务微博的职能部门分布

本报告主要分为以下三个部分：影响力前200位的政府机构、政务人员微博特点分析；我国政务微博存在的问题；对我国政务微博运作的一些建议。

需要说明的是，本报告主要基于新浪微博提供的权威数据，在“政务微博现状与特点”部分从多个层次深入分析了新浪微博中影响力排名前200的政府机构微博、前200的政务人员微博的特点，以及在最近一年内（2010年10月31日至2011年11月1日）政务微博的传播特征。

一 新浪微博影响力前200个政务微博特点分析

本报告参照新浪微博提供的权威数据，通过构建政务微博影响力指标体系（影响力指标体系由活跃度、传播力和覆盖度三大指标构成，通过发微博情况，被评论、转发的情况以及活跃粉丝的数量来综合评定微博账号的影响力大小），通过对新浪微博中最具影响力的前200个政府机构微博和前200个政务人员微博进行分析（数据搜集日期为2011年10月27日），发现其特点主要表现为以下方面。

（一）地域分布：覆盖广泛，广东、北京居前两位，东部沿海地区的政务微博运作意识较强

影响力前200的政府机构微博、政务人员微博地域涵盖广泛，分别涉及我国30个省级行政区域，以及港台地区，此外还涉及个别海外区域。

地域分布上，广东、北京两地的政务微博数远高于其他省市。政府机构微博中，广东省占比20.3%，位居第一，北京占比12.9%，位居第二；政务人员微博中，北京市占比19.3%，位居第一，广东省占比9.9%，位居第二。

并且，东部沿海地区的政务微博占比较高，相关区域的政务微博发展普遍较快。影响力前200的政府机构、政务人员微博中，江苏、浙江、福建、河北、山东等沿海地区数量普遍高于内陆地区，而内蒙古、新疆、甘肃、贵州等地的政务微博数则较少。

图3 影响力前200的政府机构微博地域分布

图4 影响力前200的政务人员微博地域分布

西部地区政务微博中，四川省成为一大亮点，如“成都发布”颇具特色的政务微博影响力已跻身于全国前十之列，四川省政务人员发展政务微博的意识也普遍较强。

（二）职能部门：公安部门微博尤为突出，政务人员中“官员”居多

影响力位居前200的政府机构微博、政务人员微博涵盖了政府的众多职能部门，包括公安、旅游机构、政府、交通、涉外、团委、司法、医疗业、工商税务、其他机构等。

其中，公安政务微博位居前列，在政府机构微博中以56.4%位居榜首，在政务人员微博中以20.3%位居第二。公安微博已然成为公安机关工作的重要工具之一，不仅协助公安机构及人员汇聚民力，提高取证、办案效率，也是第一时间发布信息的重要媒介。我国公安微博是政务微博中备受关注且最为成功的典型之一。

图5 影响力前200的政府机构微博职能部门分布

图6 影响力前200的政务人员微博职能分布

此外，政务人员微博中，“官员”类别占比45.5%，成为开通数量最多